Pirkanmaan maakuntamuseolta pyydetään lausuntoa esiselvitysluonnoksesta, joka koskee pyörätien ja jalkakäytävän rakentamista valtatien 11 ja Linnavuoren eteläisen liittymän välille Miharintien varteen. Toteutettavaksi esitetään vaihtoehtoa, jossa kevyen liikenteen väylä rakennettaisiin Miharintien itäpuolelle välikaistalla tiestä erotettuna. Linnavuoren kohdalla väylä erotettaisiin Miharintiestä osittain reunakivellä korotettuna, osittain tukimuurilla. Valtatien 11 puoleisessa pohjoispäässä Miharintien pientareita levennettäisiin enimmillään 1 metri tien molemmin puolin.
Pirkanmaan maakuntamuseo katsoo aluksi tarpeelliseksi kiinnittää huomiota esiselvityksessä käytettyihin kulttuuriympäristön käsitteisiin. Ihmisen ja luonnon vuorovaikutus on muokannut ympäristöämme vuosituhansien ajan. Ympäristöön on jäänyt eri-ikäisiä jälkiä niin elinkeinoista, asumisesta, uskomuksista kuin liikkumisestakin. Näitä jälkiä nimitetään kulttuuriympäristöksi. Kulttuuriympäristö muodostuu vakiintuneen käsityksen mukaan kolmesta osa-alueesta, joita ovat arkeologinen kulttuuriperintö, rakennettu kulttuuriympäristö ja kulttuurimaisema.
Arkeologiseen kulttuuriperintöön kuuluvat muinaisjäännökset ja muut kulttuuriperintökohteet. Rakennettu kulttuuriympäristö muodostuu yksittäisistä rakennuksista tai rakenteista sekä useiden rakennusten tai rakenteiden muodostamista pihapiireistä tai aluekokonaisuuksista, kuten kylistä. Selvityksissä arvokkaiksi tunnistetut kulttuurimaisemat perustuvat luonnon muovaaman maiseman ja ihmistoiminnan yhteisvaikutukseen. Aineistoissa tulisi käyttää edellä mainittuja vakiintuneita termejä ja arvioida myös hankkeen vaikutuksia kuhunkin kulttuuriympäristön osa-alueeseen. Kulttuuri ja maisema -otsikon alla lähtötiedoksi mainittu luonnonsuojeluohjelma ei koske kulttuuriympäristöjä, vaan se tulisi siirtää luontoa koskeviin lähtötietoihin.
Esiselvityksessä on osin puutteelliset tiedot alueen kaavatilanteesta. Alueella on voimassa vuonna 2017 hyväksytty Pirkanmaan 2040 maakuntakaava, joka ohjaa alueen yleis- ja asemakaavojen laadintaa. Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu osaksi Pyhäjärven-Nokianvirran-Kuloveden kulttuurimaiseman maakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta sekä suurelta osalta osaksi Linnavuoren alueen maakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä. Arvoalueita koskevien suunnittelumääräysten mukaan alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa, rakentamisessa ja käytössä tulee turvata ja edistää alueen kaupunkikuvan ja rakennusperinnön arvojen säilymistä ja edelleen kehittämistä. Uusi rakentaminen on sopeutettava alueen kulttuuriympäristön ominaispiirteisiin ja ajalliseen kerroksellisuuteen. Strateginen yleiskaavan lisäksi alueella on vireillä myös Siuron, Kuljun ja Linnavuoren alueiden osayleiskaavan uudistaminen. Esiselvitystä on näiltä osin syytä täydentää.
Arkeologinen kulttuuriperintö
Miharintien itäpuolella suunnittelualueen eteläosassa sijaitsee muinaismuistolailla rauhoitettu kiinteä muinaisjäännös Linnavuori (rautakautinen puolustusvarustus, muinaisjäännöstunnus 536010001). Suunnittelualueen pohjoispäässä tien länsipuolella sijaitsee Sotaniitut-niminen kiinteä muinaisjäännös (pajanpaikka, 1000035063). Kiinteän muinaisjäännöksen ja sen suoja-alueen luvaton kaivaminen, peittäminen, muuttaminen ja muu niihin kajoaminen on kielletty (MML 1, 4 §). Suunniteltu kevyen liikenteen väylä sijoittuu tässä tapauksessa riittävän etäälle muinaisjäännösalueiden rajausten ulkopuolelle.
Miharintien varsi on osittain ojitettua, pengerrettyä tai muutoin muokattua, mutta paikoitellen maasto on rakentamatonta kalliorinteen juurta ja joutomaata. Tien vartta ei ole tarkastettu kattavasti aiemmissa arkeologisissa inventoinneissa. Historiallisen Kalmbergin kartaston perusteella Miharintien ja Vuorenhovintien risteyksen alueella on ollut torpanpaikka. Kohdetta ei ole tarkastettu maastossa. Lisäksi tien ympäristössä järven tuntumassa on voinut sijaita esimerkiksi linnavuoreen liittyneitä toimintoja, joista saattaa olla säilynyt merkkejä maastossa. Edeltävän perusteella kevyen liikenteen väylän suunnitelman johdosta Miharintien varressa tulee tehdä arkeologinen tarkkuusinventointi, jonka tulosten perusteella Pirkanmaan maakuntamuseo ottaa vielä erikseen kantaa väylän linjaukseen ja sen toteuttamiseen. Inventoinnissa tulee selvittää, sijaitseeko rakennettavaksi suunnitellulla alueella kiinteitä muinaisjäännöksiä tai muita kulttuuriperintökohteita ja mikä niiden alustava rajaus ja merkitys on. Yleisessä työhankkeessa arkeologisten tutkimusten kustannuksista vastaa hankkeen toteuttaja (MML 15 §).
Arkeologisia tutkimuksia voidaan tehdä vain lumettomissa olosuhteissa, sulan maan aikana. Tutkimuksissa tulee noudattaa Suomen arkeologisten kenttätöiden laatuohjeita (2020) ja muita Museoviraston ohjeita. Tutkimuksen tekijän tulee toimittaa raportti digitaalisena Pirkanmaan maakuntamuseolle (pirkanmaan.maakuntamuseo@tampere.fi). Maakuntamuseo arvioi kenttätutkimuksen raportin ja pyytää tarvittavat muutokset tekijältä. Arvioinnissa varmistetaan, että tutkimus vastaa sille asetettuja tavoitteita ja laatuvaatimuksia. Raportti toimitetaan arvioinnin jälkeen Museovirastoon, jossa se tallennetaan sähköiseen asianhallintajärjestelmään ja julkaistaan palvelussa https://asiat.museovirasto.fi/. Tutkimusraporttien tiedot tallennetaan myös muinaisjäännösrekisteriin, jonka tietoja voi selata kaikille avoimessa Kulttuuriympäristön palveluikkunassa www.kyppi.fi. Verkossa julkaistava raportti ei saa sisältää yksityishenkilöiden henkilötietoja, esim. maanomistajien nimiä tai osoitteita. Raportin lisäksi museolle on toimitettava kohteiden sijaintitiedot ja rajaukset paikkatietomuodossa. Lisätietoja tutkimusten tilaamisesta ja suorittamisesta saa maakuntamuseolta. Tämä lausunto on liitettävä tutkimusta koskevaan tarjouspyyntöön.
Rakennettu kulttuuriympäristö ja -maisema
Esiselvityksen lähtötiedot ovat rakennetun kulttuuriympäristön ja -maiseman osalta puutteelliset. Valtakunnallisesti arvokkaat maisema alueet (VAMA 2021/Suomen ympäristökeskus) selvityksen lisäksi tulisi huomioida toinen keskeinen valtioneuvoston päätöksellä maankäyttö- ja rakennuslain mukaiseksi valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamaksi inventoinniksi hyväksytty selvitys, Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY-inventointi/Museovirasto 2009). Hankealueella ei sijaitse näissä selvityksissä tunnistettuja arvoalueita. Lisäksi tulisi huomioida maakuntakaavaa varten laaditut selvitykset Pirkanmaan maakunnallisesti arvokkaat rakennetut kulttuuriympäristöt 2016 ja Pirkanmaan maakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventointi: ehdotus maakunnallisiksi maisema-alueiksi 2013 (Pirkanmaan liitto), joihin perustuvat em. maakuntakaavan arvoaluemerkinnät. Aineistoja on näiltä osin syytä täydentää, huomioida hankkeen vaikutukset maakunnallisesti merkittäviin arvoalueisiin sekä esittää keinoja, kuinka maastoa mukailevan, kapean tiealueen levenemisestä aiheutuvia haitallisia maisemavaikutuksia voitaisiin vähentää.
Myös vireillä olevaa osayleiskaavan muutosta varten on laadittu rakennettua ympäristöä ja maisemaa koskeva selvitys, Siuron-Kuljun-Linnavuoren osayleiskaava-alueen kulttuuriympäristöselvitys (Kulttuuriympäristöpalvelut Heiskanen & Luoto Oy, 2019). Siinä Linnavuoren yhdyskunta on arvotettu kulttuurihistorialliselta arvoltaan korkeimpaan, ensimmäiseen arvoluokkaan. Arvoalueen rakennuskohteista haitaritaloiksi kutsutut ketjutalot (kohdenumero 3.7.7) sijoittuvat aivan Miharintien reunaan, sen länsipuolelle. Aineistoja on myös näiltä osin syytä täydentää sekä huomioida hankkeen mahdolliset vaikutukset haitaritalojen ympäristöön ja asemaan tiemaisemassa. On myös tärkeää huolehtia, että hanke ei aiheuta muutoksia tontin kosteusolosuhteille ja siten vauriota rakennuksille tai niiden perustuksille.
Pirkanmaan maakuntamuseo pitää esiselvityksen mukaista vaihtoehtoa, jossa kevyen liikenteen väylä rakennettaisiin Miharintien itäpuolelle, alustavasti arvioiden rakennetun kulttuuriympäristön ja -maiseman näkökulmasta mahdollisena. Hankkeen aineistoja ja vaikutustenarviointia tulee kuitenkin vielä monin paikoin täydentää ja suunnitelmia muokata kulttuuriympäristön arvot paremmin huomioon ottaviksi. Tarvittaessa hankkeessa voidaan järjestää työneuvottelu.
Tiesuunnitelma selvitysaineistoineen pyydetään toimittamaan Pirkanmaan maakuntamuseolle lausuntoa varten.
Pirkanmaan maakuntamuseolta pyydetään lausuntoa esiselvitysluonnoksesta, joka koskee pyörätien ja jalkakäytävän rakentamista valtatien 11 ja Linnavuoren eteläisen liittymän välille Miharintien varteen. Toteutettavaksi esitetään vaihtoehtoa, jossa kevyen liikenteen väylä rakennettaisiin Miharintien itäpuolelle välikaistalla tiestä erotettuna. Linnavuoren kohdalla väylä erotettaisiin Miharintiestä osittain reunakivellä korotettuna, osittain tukimuurilla. Valtatien 11 puoleisessa pohjoispäässä Miharintien pientareita levennettäisiin enimmillään 1 metri tien molemmin puolin.
Pirkanmaan maakuntamuseo katsoo aluksi tarpeelliseksi kiinnittää huomiota esiselvityksessä käytettyihin kulttuuriympäristön käsitteisiin. Ihmisen ja luonnon vuorovaikutus on muokannut ympäristöämme vuosituhansien ajan. Ympäristöön on jäänyt eri-ikäisiä jälkiä niin elinkeinoista, asumisesta, uskomuksista kuin liikkumisestakin. Näitä jälkiä nimitetään kulttuuriympäristöksi. Kulttuuriympäristö muodostuu vakiintuneen käsityksen mukaan kolmesta osa-alueesta, joita ovat arkeologinen kulttuuriperintö, rakennettu kulttuuriympäristö ja kulttuurimaisema.
Arkeologiseen kulttuuriperintöön kuuluvat muinaisjäännökset ja muut kulttuuriperintökohteet. Rakennettu kulttuuriympäristö muodostuu yksittäisistä rakennuksista tai rakenteista sekä useiden rakennusten tai rakenteiden muodostamista pihapiireistä tai aluekokonaisuuksista, kuten kylistä. Selvityksissä arvokkaiksi tunnistetut kulttuurimaisemat perustuvat luonnon muovaaman maiseman ja ihmistoiminnan yhteisvaikutukseen. Aineistoissa tulisi käyttää edellä mainittuja vakiintuneita termejä ja arvioida myös hankkeen vaikutuksia kuhunkin kulttuuriympäristön osa-alueeseen. Kulttuuri ja maisema -otsikon alla lähtötiedoksi mainittu luonnonsuojeluohjelma ei koske kulttuuriympäristöjä, vaan se tulisi siirtää luontoa koskeviin lähtötietoihin.
Esiselvityksessä on osin puutteelliset tiedot alueen kaavatilanteesta. Alueella on voimassa vuonna 2017 hyväksytty Pirkanmaan 2040 maakuntakaava, joka ohjaa alueen yleis- ja asemakaavojen laadintaa. Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu osaksi Pyhäjärven-Nokianvirran-Kuloveden kulttuurimaiseman maakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta sekä suurelta osalta osaksi Linnavuoren alueen maakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä. Arvoalueita koskevien suunnittelumääräysten mukaan alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa, rakentamisessa ja käytössä tulee turvata ja edistää alueen kaupunkikuvan ja rakennusperinnön arvojen säilymistä ja edelleen kehittämistä. Uusi rakentaminen on sopeutettava alueen kulttuuriympäristön ominaispiirteisiin ja ajalliseen kerroksellisuuteen. Strateginen yleiskaavan lisäksi alueella on vireillä myös Siuron, Kuljun ja Linnavuoren alueiden osayleiskaavan uudistaminen. Esiselvitystä on näiltä osin syytä täydentää.
Arkeologinen kulttuuriperintö
Miharintien itäpuolella suunnittelualueen eteläosassa sijaitsee muinaismuistolailla rauhoitettu kiinteä muinaisjäännös Linnavuori (rautakautinen puolustusvarustus, muinaisjäännöstunnus 536010001). Suunnittelualueen pohjoispäässä tien länsipuolella sijaitsee Sotaniitut-niminen kiinteä muinaisjäännös (pajanpaikka, 1000035063). Kiinteän muinaisjäännöksen ja sen suoja-alueen luvaton kaivaminen, peittäminen, muuttaminen ja muu niihin kajoaminen on kielletty (MML 1, 4 §). Suunniteltu kevyen liikenteen väylä sijoittuu tässä tapauksessa riittävän etäälle muinaisjäännösalueiden rajausten ulkopuolelle.
Miharintien varsi on osittain ojitettua, pengerrettyä tai muutoin muokattua, mutta paikoitellen maasto on rakentamatonta kalliorinteen juurta ja joutomaata. Tien vartta ei ole tarkastettu kattavasti aiemmissa arkeologisissa inventoinneissa. Historiallisen Kalmbergin kartaston perusteella Miharintien ja Vuorenhovintien risteyksen alueella on ollut torpanpaikka. Kohdetta ei ole tarkastettu maastossa. Lisäksi tien ympäristössä järven tuntumassa on voinut sijaita esimerkiksi linnavuoreen liittyneitä toimintoja, joista saattaa olla säilynyt merkkejä maastossa. Edeltävän perusteella kevyen liikenteen väylän suunnitelman johdosta Miharintien varressa tulee tehdä arkeologinen tarkkuusinventointi, jonka tulosten perusteella Pirkanmaan maakuntamuseo ottaa vielä erikseen kantaa väylän linjaukseen ja sen toteuttamiseen. Inventoinnissa tulee selvittää, sijaitseeko rakennettavaksi suunnitellulla alueella kiinteitä muinaisjäännöksiä tai muita kulttuuriperintökohteita ja mikä niiden alustava rajaus ja merkitys on. Yleisessä työhankkeessa arkeologisten tutkimusten kustannuksista vastaa hankkeen toteuttaja (MML 15 §).
Arkeologisia tutkimuksia voidaan tehdä vain lumettomissa olosuhteissa, sulan maan aikana. Tutkimuksissa tulee noudattaa Suomen arkeologisten kenttätöiden laatuohjeita (2020) ja muita Museoviraston ohjeita. Tutkimuksen tekijän tulee toimittaa raportti digitaalisena Pirkanmaan maakuntamuseolle (pirkanmaan.maakuntamuseo@tampere.fi). Maakuntamuseo arvioi kenttätutkimuksen raportin ja pyytää tarvittavat muutokset tekijältä. Arvioinnissa varmistetaan, että tutkimus vastaa sille asetettuja tavoitteita ja laatuvaatimuksia. Raportti toimitetaan arvioinnin jälkeen Museovirastoon, jossa se tallennetaan sähköiseen asianhallintajärjestelmään ja julkaistaan palvelussa https://asiat.museovirasto.fi/. Tutkimusraporttien tiedot tallennetaan myös muinaisjäännösrekisteriin, jonka tietoja voi selata kaikille avoimessa Kulttuuriympäristön palveluikkunassa www.kyppi.fi. Verkossa julkaistava raportti ei saa sisältää yksityishenkilöiden henkilötietoja, esim. maanomistajien nimiä tai osoitteita. Raportin lisäksi museolle on toimitettava kohteiden sijaintitiedot ja rajaukset paikkatietomuodossa. Lisätietoja tutkimusten tilaamisesta ja suorittamisesta saa maakuntamuseolta. Tämä lausunto on liitettävä tutkimusta koskevaan tarjouspyyntöön.
Rakennettu kulttuuriympäristö ja -maisema
Esiselvityksen lähtötiedot ovat rakennetun kulttuuriympäristön ja -maiseman osalta puutteelliset. Valtakunnallisesti arvokkaat maisema alueet (VAMA 2021/Suomen ympäristökeskus) selvityksen lisäksi tulisi huomioida toinen keskeinen valtioneuvoston päätöksellä maankäyttö- ja rakennuslain mukaiseksi valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamaksi inventoinniksi hyväksytty selvitys, Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY-inventointi/Museovirasto 2009). Hankealueella ei sijaitse näissä selvityksissä tunnistettuja arvoalueita. Lisäksi tulisi huomioida maakuntakaavaa varten laaditut selvitykset Pirkanmaan maakunnallisesti arvokkaat rakennetut kulttuuriympäristöt 2016 ja Pirkanmaan maakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventointi: ehdotus maakunnallisiksi maisema-alueiksi 2013 (Pirkanmaan liitto), joihin perustuvat em. maakuntakaavan arvoaluemerkinnät. Aineistoja on näiltä osin syytä täydentää, huomioida hankkeen vaikutukset maakunnallisesti merkittäviin arvoalueisiin sekä esittää keinoja, kuinka maastoa mukailevan, kapean tiealueen levenemisestä aiheutuvia haitallisia maisemavaikutuksia voitaisiin vähentää.
Myös vireillä olevaa osayleiskaavan muutosta varten on laadittu rakennettua ympäristöä ja maisemaa koskeva selvitys, Siuron-Kuljun-Linnavuoren osayleiskaava-alueen kulttuuriympäristöselvitys (Kulttuuriympäristöpalvelut Heiskanen & Luoto Oy, 2019). Siinä Linnavuoren yhdyskunta on arvotettu kulttuurihistorialliselta arvoltaan korkeimpaan, ensimmäiseen arvoluokkaan. Arvoalueen rakennuskohteista haitaritaloiksi kutsutut ketjutalot (kohdenumero 3.7.7) sijoittuvat aivan Miharintien reunaan, sen länsipuolelle. Aineistoja on myös näiltä osin syytä täydentää sekä huomioida hankkeen mahdolliset vaikutukset haitaritalojen ympäristöön ja asemaan tiemaisemassa. On myös tärkeää huolehtia, että hanke ei aiheuta muutoksia tontin kosteusolosuhteille ja siten vauriota rakennuksille tai niiden perustuksille.
Pirkanmaan maakuntamuseo pitää esiselvityksen mukaista vaihtoehtoa, jossa kevyen liikenteen väylä rakennettaisiin Miharintien itäpuolelle, alustavasti arvioiden rakennetun kulttuuriympäristön ja -maiseman näkökulmasta mahdollisena. Hankkeen aineistoja ja vaikutustenarviointia tulee kuitenkin vielä monin paikoin täydentää ja suunnitelmia muokata kulttuuriympäristön arvot paremmin huomioon ottaviksi. Tarvittaessa hankkeessa voidaan järjestää työneuvottelu.
Tiesuunnitelma selvitysaineistoineen pyydetään toimittamaan Pirkanmaan maakuntamuseolle lausuntoa varten.
Jaa
Facebookissa