Pirkanmaan maakuntamuseolta pyydetään lausuntoa otsikossa mainitusta kaavahankkeesta. Osayleiskaavaluonnos käsittää Ikaalisten kaupungin alueelle sijoittuvan osan Konikallion tuulivoimahankkeesta. Maakuntamuseo on 20.5.2022 antanut lausunnon saman hankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (diar. 268/2022). Lausunnossa on mm. kerrottu hankkeen vaikutusalueelle sijoittuvan poikkeuksellisen merkittäviä kulttuurihistoriallisia ja maisemallisia arvoja sekä ohjattu selvitysten hyödyntämistä ja vaikutustenarvioinnin kohdistamista. Kaavahankkeen rinnalla laaditusta ympäristövaikutusten arvioinnista (YVA) maakuntamuseo on antanut pyydetysti erilliset lausunnot Pirkanmaan ELY-keskukselle (diar. 116/2022 ja 188/2024). Tutustuttuaan kaavaluonnokseen aineistoineen alueellinen vastuumuseo toteaa seuraavaa.

Konikallion tuulivoimahankkeen osayleiskaavan luonnos mahdollistaa kummankin YVA-arvioinnissa tutkitun vaihtoehdon (VE 1: rakennetaan 15 kpl, enintään 350 m korkeaa tuulivoimalaa ja VE 2: rakennetaan 11 kpl, enintään 350 m korkeaa tuulivoimalaa) toteuttamisen. Sähkönsiirron osalta luonnoksessa toteutustavaksi on valittu ilmajohto, mutta molemmat tutkitut sähkönsiirtoreittivaihtoehdot (VE-A koillinen ja VE-B eteläinen) ovat mahdollisia. Voimalinja A alkaa käsillä olevan osayleiskaavaluonnoksen alueelta. Ikaalisten kunnan alueelle sijoittuvan suunnittelualueen päämaankäyttötarkoitukseksi on osoitettu maa- ja metsätalousvaltainen alue (M-1). Lisäksi alueelle on osoitettu kahdeksan tuulivoimalan rakennuspaikat (tv-1), sekä alueen olemassa oleva (parannettava) ja ohjeellinen uusi rakennettava tieverkosto, ohjeelliset ilmajohdot, maakaapelit, energiahuolto, vaihtoehtoiset maa-aineksen ottoalueet, ampumarata-alue  ja muu tarvittava infrastruktuuri kohdemerkinnöin tai erillisinä alueen osina.

Arkeologinen kulttuuriperintö

Suunnitellulla tuulivoima-alueella ja voimalinjoilla on tehty arkeologinen inventointi vuonna 2022 (Keski-Pohjanmaan Arkeologiapalvelu). Pirkanmaan maakuntamuseolle on toimitettu inventoinnin 15.6.2023 päivätty täydennetty raportti, johon on merkitty maastossa tarkastetut alueet ja inventointiaikana tiedossa olleiden voimalapaikkojen sijainnit (kartta s. 11). Osayleiskaavaluonnokseen merkityistä voimalapaikoista kolme sijaitsee eri kohdissa kuin inventointiraporttiin merkityssä kartassa. Siten osayleiskaavakarttaan merkittyjä voimalapaikkoja 8, 10 ja 11 ei ole tarkastettu vuoden 2022 inventoinnissa. Lisäksi tarkastamatta ovat osittain tai kokonaan kaavaluonnokseen merkityt EN-1-energiahuollon alue, EO-merkinnällä osoitettu maa-ainesten ottoalue ja EA-ampuma-alue. Koska osa voimalapaikoista on muuttunut, myöskään osaa voimaloiden välisistä tie- ja kaapelilinjoista ei ole tarkastettu aiemmassa inventoinnissa. Myöskään kaava-alueen ulkopuolella voimajohtolinjan B varrella sijaitsevia arkeologisia kohteita Rajalantontti 2 ja Rajalantontin torpanpaikka (tervahauta ja asuinpaikka,  muinaisjäännösrekisterin tunnukset 1000048678 ja 1000049405) ei ole tarkastettu arkeologisessa inventoinnissa. Edeltävän perusteella vuonna 2022 tehtyä arkeologista inventointia tulee vielä täydentää näissä kohdissa. 

Pirkanmaan maakuntamuseolle on vuonna 2024 ilmoitettu Ryssänlevo-nimisestä alueesta, joka sijaitsee suunnitellulla voimala-alueella ja johon ilmoituksen mukaan liittyy tarinaa tai perimätietoa alueen käyttämisestä pakopaikkana isovihan aikana 1710-luvulla. Ryssänlevosta kerrottuja tarinoita mainitaan myös Ikaalinen Seuran julkaisussa Hämeenkankaantien varrelta (1993). Ryssänlevo-niminen kallioinen metsäalue sijaitsee Konikallion voimala-alueella, kaavaluonnokseen merkityn voimalan 10 läheisyydessä. Tarina- ja perimätietopaikkoja saattaa koskea muinaismuistolain rauhoitus (MML 2 §). Ilmoituksen johdosta arkeologista inventointia tulee vielä täydentää. Pirkanmaan maakuntamuseosta saa tarkemmat tiedot ilmoituksesta (tutkija Ulla Lähdesmäki, ulla.lahdesmaki@tampere.fi , p. 040 5923620 tai pirkanmaan.maakuntamuseo@tampere.fi ).

Arkeologisen inventoinnin täydennysraportti tulee lähettää digitaalisena Pirkanmaan maakuntamuseoon, joka ottaa sen perusteella vielä erikseen kantaa kaavaluonnokseen arkeologisen kulttuuriperinnön osalta. Inventoinnin tilaamisen, laadun ja raportoinnin osalta maakuntamuseo viittaa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta antamaansa lausuntoonsa 268/2022. 

Tässä vaiheessa Pirkanmaan maakuntamuseo toteaa kaavaluonnoksesta seuraavaa. Kaavakarttaan on tuulivoimala-alueen koillisosaan merkitty muinaismuistokohde sm19, johon on liitetty kiinteää muinaisjäännöstä koskeva määräys. Kyseessä on arkeologisessa inventoinnissa 2022 löydetty Kirkkopolku-niminen kohde. Moderniksi ajoitettu asuinpaikan jäännös luokitellaan muuksi kohteeksi, joka ei ole suojelun piirissä, eikä sitä tule merkitä kaavaan.

Kaavan vaikutuksia arkeologisiin suojelukohteisiin käsitellään selostuksen luvussa 8.4. Maakuntamuseo ottaa arkeologisen inventoinnin täydentämisen jälkeen vielä erikseen kantaa asiaan, mutta toteaa tässä vaiheessa seuraavaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta antamassaan lausunnossa Pirkanmaan maakuntamuseo totesi, että kaavan vaikutuksia tulee arvioida erityisesti tuulivoimapuiston luoteispuolella sijaitsevaan Wehuvarpeen kestikievari -nimiseen kiinteään muinaisjäännökseen, joka sijaitsee osayleiskaava-alueen rajauksen ulkopuolella n. 2,5 km etäisyydessä lähimmistä voimaloista ja n. 800 metrin päässä voimalinjasta A (historiallinen asuinpaikka, muinaisjäännöstunnus 1000031194). Muinaisjäännös on arvioitu valtakunnallisesti merkittäväksi arkeologiseksi kohteeksi v. 2023 valmistuneessa Museoviraston VARK-inventoinnissa (kohde 101270). Yksi kohteen valintakriteereistä on ollut se, että kiinteän muinaisjäännöksen ympäristössä ja maisemassa on kohteen ymmärtämistä tukevia elementtejä.

Muinaisjäännösalueeseen kohdistuvia vaikutuksia on arvioitu sanallisesti ja näkymäalueanalyysissä. Näkymäalueanalyysin mukaan VE 1:n tuulivoimaloita tulisi näkymään kohteen koillisosaan ja -puolelle. Kuvasovitteet voimaloiden näkymisestä kohteelle kuitenkin puuttuvat kaavaselostuksesta. Selostuksen mukaan (s. 117) "riippuu alueen kasvillisuuden hoidosta, näkyykö tuulivoimapuisto muinaismuistokohteeseen. Lehdelliseen aikaan tuulivoimapuisto näkyy heikosti muinaismuistokohteeseen ja lehdettömään aikaan tuulivoimapuisto näkyy taustalla." Kaavaselostuksen arviointia on tarkennettava. Tekstissä tulisi viitata havainnekuvaan, jossa muinaisjäännös esiintyy, ja myös itse kuva on liitettävä. Lisäksi sanallista arviointia on täydennettävä mm. tiedolla siitä, montako voimalaa tulisi näkymään muinaisjäännösalueelle ja tulevatko ne nousemaan taustalla olevan puuston yläpuolelle. Wehuvarpeen kestikievarin VARK-kohde on lisättävä kaavaselostukseen myös arvioitaessa vaikutuksia alueen arvokohteisiin (s. 112, kuva 8-13).

Kaavaselostuksen luvussa 9 käsitellään myös kaava-alueen ulkopuolella sijaitsevia sähkönsiirtoreittejä ja niiden vaikutusta kulttuuriympäristöön. Tiedot arkeologisten suojelukohteiden statuksista tulee korjata lukuun 9 (s. 160, 173, kuvat 9-5 ja 9-6, taulukko 9-4). Kaavan vaikutusarviointia tulee tarkentaa voimalinjojen varressa tai lähellä sijaitseviin tervahautaan Kuoppainmäki 1 (kiinteä muinaisjäännös, mj.tunnus 1000048666, sijaitsee n. 37 m voimalinjasta A ) ja Hämeenkankaantie Varppeen muuhun kulttuuriperintökohteen (historiallinen kulkureitti, 1000048666, voimalinja A leikkaa kohdetta).

Kaavan vaikutusten arvioinnissa on syytä ottaa huomioon myös Pirkanmaan maakuntakaavaan 2040 merkitty Ikaalisten Kilvakkala-Tuomarlan maakunnallisesti merkittävä kiinteiden muinaisjäännösten tihentymä, jonka etäisyys lähimpiin voimaloihin on n. 7,5 km. Alue on merkitty maakuntakaavaan Arkeologisen perinnön ydinalue -merkinnällä. Merkintää koskee määräys ”Alueella sijaitsevien muinaisjäännösalueiden ja niiden lähialueiden maankäyttöä, rakentamista ja hoitoa suunniteltaessa on kiinteän muinaisjäännöksen lisäksi otettava huomioon muinaisjäännösalueiden suoja-alueet, maisemallinen sijainti ja mahdollinen liittyminen arvokkaisiin maisema-alueisiin ja/tai kulttuuriympäristöihin.”

Rakennettu kulttuuriympäristö ja maisema

Hankkeen maisemaan ja rakennettuun kulttuuriympäristöön kohdistuva vaikutustenarviointi perustuu olemassa oleviin valtakunnallisiin ja maakunnallisiin selvityksiin sekä YVA-menettelyn yhteydessä laadittuihin näkyvyysanalyysiin ja havainnekuviin. Pirkanmaan maakuntamuseo katsoo, että havainnekuva-aineisto on hankkeen tarpeisiin riittävä, jopa poikkeuksellisen laaja, mutta muilta osin YVA-selostuksessa on vielä rakennettuun kulttuuriympäristöön ja maisemaan kohdistuvien vaikutusten arvioinnin osalta paljon puutteita, täydennettävää ja korjattavaa. Näiden osalta maakuntamuseo viittaa lausuntoonsa diar. 188/2024. 

Pirkanmaan maakuntamuseo katsoo, että aineiston perusteella luonnoksen mukainen kaavaratkaisu aiheuttaisi suuria haitallisia maisemavaikutuksia vähintäänkin Pirkanmaan harjumaisemien valtakunnallisesti arvokkaalle maisema-alueelle (VAMA), Hämeenkankaan- ja Kyrönkankaantien valtakunnallisesti merkittävälle rakennetulle kulttuuriympäristölle (RKY) sekä maakunnallisesti arvokkaille Kelminselän, Vatulan, Haapimaan-Vatsiaisten ja Kilvakkalan-Viljalan kulttuurimaisemille. Lisäksi kielteisiä maisemavaikutuksia aiheutuisi myös ilmajohtona toteutettavasta sähkönsiirrosta, erityisesti mikäli toteutettavaksi valitaan koilliseen suuntautuva VE-A.

Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan yleiskaavaa laadittaessa on otettava huomioon yleiskaavan sisältövaatimukset (MRL § 39), joista yksi on rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen. Toiseksi on otettava huomioon tuulivoimayleiskaavan erityiset sisältövaatimukset (MRL § 77b), joista yhden mukaan suunnitellun tuulivoimarakentamisen ja muu maankäytön tulee sopeutua maisemaan ja ympäristöön. Kolmanneksi on huomioitava valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, joiden yksi viidestä osakokonaisuudesta on elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat (MRL § 24). Kulttuuriympäristön arvokohteet ja -alueet, joiden arvojen turvaamisesta alueidenkäytön suunnittelussa tulee huolehtia, on määritelty viranomaisten laatimissa valtakunnallisissa inventoinneissa Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet (VAMA 2021) ja valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY 2009).

Pirkanmaan maakuntamuseo katsoo, että kulttuuriympäristön osalta kaavaluonnos on ristiriidassa em. lainpykälien kanssa. YVA-selostusta tulee rakennettuun kulttuuriympäristöön, maisemaan ja arkeologiseen kulttuuriperintöön kohdistuvien vaikutusten arvioinnin osalta täydentää ja korjata. Lisäksi tulee tutkia, miten hankkeen kulttuuriympäristöön kohdistuvia haitallisia vaikutuksia voitaisiin vähentää ja muokata kaavaratkaisua sen mukaisesti. Mikäli haitallisia maisemavaikutuksia ei ole mahdollista merkittävästi vähentää, Pirkanmaan maakuntamuseo esittää harkittavaksi osayleiskaavan valmistelun keskeyttämistä.

Osayleiskaavan ehdotus sekä esitetyn mukaisesti korjattu ja täydennetty arviointi- ja selvitysaineisto tulee toimittaa Pirkanmaan maakuntamuseolle lausuntoa varten.

Pirkanmaan maakuntamuseolta pyydetään lausuntoa otsikossa mainitusta kaavahankkeesta. Osayleiskaavaluonnos käsittää Ikaalisten kaupungin alueelle sijoittuvan osan Konikallion tuulivoimahankkeesta. Maakuntamuseo on 20.5.2022 antanut lausunnon saman hankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (diar. 268/2022). Lausunnossa on mm. kerrottu hankkeen vaikutusalueelle sijoittuvan poikkeuksellisen merkittäviä kulttuurihistoriallisia ja maisemallisia arvoja sekä ohjattu selvitysten hyödyntämistä ja vaikutustenarvioinnin kohdistamista. Kaavahankkeen rinnalla laaditusta ympäristövaikutusten arvioinnista (YVA) maakuntamuseo on antanut pyydetysti erilliset lausunnot Pirkanmaan ELY-keskukselle (diar. 116/2022 ja 188/2024). Tutustuttuaan kaavaluonnokseen aineistoineen alueellinen vastuumuseo toteaa seuraavaa.

Konikallion tuulivoimahankkeen osayleiskaavan luonnos mahdollistaa kummankin YVA-arvioinnissa tutkitun vaihtoehdon (VE 1: rakennetaan 15 kpl, enintään 350 m korkeaa tuulivoimalaa ja VE 2: rakennetaan 11 kpl, enintään 350 m korkeaa tuulivoimalaa) toteuttamisen. Sähkönsiirron osalta luonnoksessa toteutustavaksi on valittu ilmajohto, mutta molemmat tutkitut sähkönsiirtoreittivaihtoehdot (VE-A koillinen ja VE-B eteläinen) ovat mahdollisia. Voimalinja A alkaa käsillä olevan osayleiskaavaluonnoksen alueelta. Ikaalisten kunnan alueelle sijoittuvan suunnittelualueen päämaankäyttötarkoitukseksi on osoitettu maa- ja metsätalousvaltainen alue (M-1). Lisäksi alueelle on osoitettu kahdeksan tuulivoimalan rakennuspaikat (tv-1), sekä alueen olemassa oleva (parannettava) ja ohjeellinen uusi rakennettava tieverkosto, ohjeelliset ilmajohdot, maakaapelit, energiahuolto, vaihtoehtoiset maa-aineksen ottoalueet, ampumarata-alue  ja muu tarvittava infrastruktuuri kohdemerkinnöin tai erillisinä alueen osina.

Arkeologinen kulttuuriperintö

Suunnitellulla tuulivoima-alueella ja voimalinjoilla on tehty arkeologinen inventointi vuonna 2022 (Keski-Pohjanmaan Arkeologiapalvelu). Pirkanmaan maakuntamuseolle on toimitettu inventoinnin 15.6.2023 päivätty täydennetty raportti, johon on merkitty maastossa tarkastetut alueet ja inventointiaikana tiedossa olleiden voimalapaikkojen sijainnit (kartta s. 11). Osayleiskaavaluonnokseen merkityistä voimalapaikoista kolme sijaitsee eri kohdissa kuin inventointiraporttiin merkityssä kartassa. Siten osayleiskaavakarttaan merkittyjä voimalapaikkoja 8, 10 ja 11 ei ole tarkastettu vuoden 2022 inventoinnissa. Lisäksi tarkastamatta ovat osittain tai kokonaan kaavaluonnokseen merkityt EN-1-energiahuollon alue, EO-merkinnällä osoitettu maa-ainesten ottoalue ja EA-ampuma-alue. Koska osa voimalapaikoista on muuttunut, myöskään osaa voimaloiden välisistä tie- ja kaapelilinjoista ei ole tarkastettu aiemmassa inventoinnissa. Myöskään kaava-alueen ulkopuolella voimajohtolinjan B varrella sijaitsevia arkeologisia kohteita Rajalantontti 2 ja Rajalantontin torpanpaikka (tervahauta ja asuinpaikka,  muinaisjäännösrekisterin tunnukset 1000048678 ja 1000049405) ei ole tarkastettu arkeologisessa inventoinnissa. Edeltävän perusteella vuonna 2022 tehtyä arkeologista inventointia tulee vielä täydentää näissä kohdissa. 

Pirkanmaan maakuntamuseolle on vuonna 2024 ilmoitettu Ryssänlevo-nimisestä alueesta, joka sijaitsee suunnitellulla voimala-alueella ja johon ilmoituksen mukaan liittyy tarinaa tai perimätietoa alueen käyttämisestä pakopaikkana isovihan aikana 1710-luvulla. Ryssänlevosta kerrottuja tarinoita mainitaan myös Ikaalinen Seuran julkaisussa Hämeenkankaantien varrelta (1993). Ryssänlevo-niminen kallioinen metsäalue sijaitsee Konikallion voimala-alueella, kaavaluonnokseen merkityn voimalan 10 läheisyydessä. Tarina- ja perimätietopaikkoja saattaa koskea muinaismuistolain rauhoitus (MML 2 §). Ilmoituksen johdosta arkeologista inventointia tulee vielä täydentää. Pirkanmaan maakuntamuseosta saa tarkemmat tiedot ilmoituksesta (tutkija Ulla Lähdesmäki, ulla.lahdesmaki@tampere.fi , p. 040 5923620 tai pirkanmaan.maakuntamuseo@tampere.fi ).

Arkeologisen inventoinnin täydennysraportti tulee lähettää digitaalisena Pirkanmaan maakuntamuseoon, joka ottaa sen perusteella vielä erikseen kantaa kaavaluonnokseen arkeologisen kulttuuriperinnön osalta. Inventoinnin tilaamisen, laadun ja raportoinnin osalta maakuntamuseo viittaa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta antamaansa lausuntoonsa 268/2022. 

Tässä vaiheessa Pirkanmaan maakuntamuseo toteaa kaavaluonnoksesta seuraavaa. Kaavakarttaan on tuulivoimala-alueen koillisosaan merkitty muinaismuistokohde sm19, johon on liitetty kiinteää muinaisjäännöstä koskeva määräys. Kyseessä on arkeologisessa inventoinnissa 2022 löydetty Kirkkopolku-niminen kohde. Moderniksi ajoitettu asuinpaikan jäännös luokitellaan muuksi kohteeksi, joka ei ole suojelun piirissä, eikä sitä tule merkitä kaavaan.

Kaavan vaikutuksia arkeologisiin suojelukohteisiin käsitellään selostuksen luvussa 8.4. Maakuntamuseo ottaa arkeologisen inventoinnin täydentämisen jälkeen vielä erikseen kantaa asiaan, mutta toteaa tässä vaiheessa seuraavaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta antamassaan lausunnossa Pirkanmaan maakuntamuseo totesi, että kaavan vaikutuksia tulee arvioida erityisesti tuulivoimapuiston luoteispuolella sijaitsevaan Wehuvarpeen kestikievari -nimiseen kiinteään muinaisjäännökseen, joka sijaitsee osayleiskaava-alueen rajauksen ulkopuolella n. 2,5 km etäisyydessä lähimmistä voimaloista ja n. 800 metrin päässä voimalinjasta A (historiallinen asuinpaikka, muinaisjäännöstunnus 1000031194). Muinaisjäännös on arvioitu valtakunnallisesti merkittäväksi arkeologiseksi kohteeksi v. 2023 valmistuneessa Museoviraston VARK-inventoinnissa (kohde 101270). Yksi kohteen valintakriteereistä on ollut se, että kiinteän muinaisjäännöksen ympäristössä ja maisemassa on kohteen ymmärtämistä tukevia elementtejä.

Muinaisjäännösalueeseen kohdistuvia vaikutuksia on arvioitu sanallisesti ja näkymäalueanalyysissä. Näkymäalueanalyysin mukaan VE 1:n tuulivoimaloita tulisi näkymään kohteen koillisosaan ja -puolelle. Kuvasovitteet voimaloiden näkymisestä kohteelle kuitenkin puuttuvat kaavaselostuksesta. Selostuksen mukaan (s. 117) "riippuu alueen kasvillisuuden hoidosta, näkyykö tuulivoimapuisto muinaismuistokohteeseen. Lehdelliseen aikaan tuulivoimapuisto näkyy heikosti muinaismuistokohteeseen ja lehdettömään aikaan tuulivoimapuisto näkyy taustalla." Kaavaselostuksen arviointia on tarkennettava. Tekstissä tulisi viitata havainnekuvaan, jossa muinaisjäännös esiintyy, ja myös itse kuva on liitettävä. Lisäksi sanallista arviointia on täydennettävä mm. tiedolla siitä, montako voimalaa tulisi näkymään muinaisjäännösalueelle ja tulevatko ne nousemaan taustalla olevan puuston yläpuolelle. Wehuvarpeen kestikievarin VARK-kohde on lisättävä kaavaselostukseen myös arvioitaessa vaikutuksia alueen arvokohteisiin (s. 112, kuva 8-13).

Kaavaselostuksen luvussa 9 käsitellään myös kaava-alueen ulkopuolella sijaitsevia sähkönsiirtoreittejä ja niiden vaikutusta kulttuuriympäristöön. Tiedot arkeologisten suojelukohteiden statuksista tulee korjata lukuun 9 (s. 160, 173, kuvat 9-5 ja 9-6, taulukko 9-4). Kaavan vaikutusarviointia tulee tarkentaa voimalinjojen varressa tai lähellä sijaitseviin tervahautaan Kuoppainmäki 1 (kiinteä muinaisjäännös, mj.tunnus 1000048666, sijaitsee n. 37 m voimalinjasta A ) ja Hämeenkankaantie Varppeen muuhun kulttuuriperintökohteen (historiallinen kulkureitti, 1000048666, voimalinja A leikkaa kohdetta).

Kaavan vaikutusten arvioinnissa on syytä ottaa huomioon myös Pirkanmaan maakuntakaavaan 2040 merkitty Ikaalisten Kilvakkala-Tuomarlan maakunnallisesti merkittävä kiinteiden muinaisjäännösten tihentymä, jonka etäisyys lähimpiin voimaloihin on n. 7,5 km. Alue on merkitty maakuntakaavaan Arkeologisen perinnön ydinalue -merkinnällä. Merkintää koskee määräys ”Alueella sijaitsevien muinaisjäännösalueiden ja niiden lähialueiden maankäyttöä, rakentamista ja hoitoa suunniteltaessa on kiinteän muinaisjäännöksen lisäksi otettava huomioon muinaisjäännösalueiden suoja-alueet, maisemallinen sijainti ja mahdollinen liittyminen arvokkaisiin maisema-alueisiin ja/tai kulttuuriympäristöihin.”

Rakennettu kulttuuriympäristö ja maisema

Hankkeen maisemaan ja rakennettuun kulttuuriympäristöön kohdistuva vaikutustenarviointi perustuu olemassa oleviin valtakunnallisiin ja maakunnallisiin selvityksiin sekä YVA-menettelyn yhteydessä laadittuihin näkyvyysanalyysiin ja havainnekuviin. Pirkanmaan maakuntamuseo katsoo, että havainnekuva-aineisto on hankkeen tarpeisiin riittävä, jopa poikkeuksellisen laaja, mutta muilta osin YVA-selostuksessa on vielä rakennettuun kulttuuriympäristöön ja maisemaan kohdistuvien vaikutusten arvioinnin osalta paljon puutteita, täydennettävää ja korjattavaa. Näiden osalta maakuntamuseo viittaa lausuntoonsa diar. 188/2024. 

Pirkanmaan maakuntamuseo katsoo, että aineiston perusteella luonnoksen mukainen kaavaratkaisu aiheuttaisi suuria haitallisia maisemavaikutuksia vähintäänkin Pirkanmaan harjumaisemien valtakunnallisesti arvokkaalle maisema-alueelle (VAMA), Hämeenkankaan- ja Kyrönkankaantien valtakunnallisesti merkittävälle rakennetulle kulttuuriympäristölle (RKY) sekä maakunnallisesti arvokkaille Kelminselän, Vatulan, Haapimaan-Vatsiaisten ja Kilvakkalan-Viljalan kulttuurimaisemille. Lisäksi kielteisiä maisemavaikutuksia aiheutuisi myös ilmajohtona toteutettavasta sähkönsiirrosta, erityisesti mikäli toteutettavaksi valitaan koilliseen suuntautuva VE-A.

Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan yleiskaavaa laadittaessa on otettava huomioon yleiskaavan sisältövaatimukset (MRL § 39), joista yksi on rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen. Toiseksi on otettava huomioon tuulivoimayleiskaavan erityiset sisältövaatimukset (MRL § 77b), joista yhden mukaan suunnitellun tuulivoimarakentamisen ja muu maankäytön tulee sopeutua maisemaan ja ympäristöön. Kolmanneksi on huomioitava valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, joiden yksi viidestä osakokonaisuudesta on elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat (MRL § 24). Kulttuuriympäristön arvokohteet ja -alueet, joiden arvojen turvaamisesta alueidenkäytön suunnittelussa tulee huolehtia, on määritelty viranomaisten laatimissa valtakunnallisissa inventoinneissa Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet (VAMA 2021) ja valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY 2009).

Pirkanmaan maakuntamuseo katsoo, että kulttuuriympäristön osalta kaavaluonnos on ristiriidassa em. lainpykälien kanssa. YVA-selostusta tulee rakennettuun kulttuuriympäristöön, maisemaan ja arkeologiseen kulttuuriperintöön kohdistuvien vaikutusten arvioinnin osalta täydentää ja korjata. Lisäksi tulee tutkia, miten hankkeen kulttuuriympäristöön kohdistuvia haitallisia vaikutuksia voitaisiin vähentää ja muokata kaavaratkaisua sen mukaisesti. Mikäli haitallisia maisemavaikutuksia ei ole mahdollista merkittävästi vähentää, Pirkanmaan maakuntamuseo esittää harkittavaksi osayleiskaavan valmistelun keskeyttämistä.

Osayleiskaavan ehdotus sekä esitetyn mukaisesti korjattu ja täydennetty arviointi- ja selvitysaineisto tulee toimittaa Pirkanmaan maakuntamuseolle lausuntoa varten.