Pirkanmaan maakuntamuseolta pyydetään lausuntoa otsikon mukaisen kaavahankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Abo Wind Oy:n tavoitteena on toteuttaa Virtain ja Kihniön Myyränkankaan alueelle suurimmillaan 29 tuulivoimalaitoksen tuulivoima-alue. Hankealue sijaitsee noin 20 kilometrin päässä Virtain keskustaajamasta luoteeseen. Voimaloista enintään kahdeksan sijoittuu Virtain puolelle.
Nyt vireillä oleva osayleiskaava laaditaan tuulivoimapuistoa varten, ja kaavoituksen rinnalla on käynnistynyt tuulivoimapuistoa ja sähkönsiirtoa koskeva YVA-lain mukainen YVA-menettely. Maakuntamuseo antaa erilliset lausunnot hankkeen Kihniön kunnan puolelle ulottuvasta osayleiskaavasta sekä YVA-ohjelmasta. Hankkeen Etelä-Pohjanmaan puolelle ulottuvien kulttuuriympäristöön kohdistuvien vaikutusten arvioinnista vastaa Etelä-Pohjanmaan museo (maakunnan alueellinen vastuumuseo). Tutustuttuaan sille toimitettuun aineistoon Pirkanmaan maakuntamuseo toteaa seuraavaa.
Myyränkankaan tuulivoimapuiston hankealue sijoittuu osittain Pirkanmaan 2040 maakuntakaavaan merkitylle Myyränkangas – Pahkakummunmaa -tuulivoima-alueelle. Rakentamisen vaikutuksia on arvioitu alustavasti jo maakuntakaavaa laadittaessa. Hankealuetta on kuitenkin sittemmin laajennettu ja tuulivoimaloiden koko on kasvanut merkittävästi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on asianmukaisesti kirjattu hankkeen vaikutustenarvioinnin tärkeys sekä tehtävät selvitykset, kuten näkymisalueanalyysi, kuvasovitteet voimaloiden näkymisestä ja arkeologinen selvitys, joita hyödynnetään kaavassa. Myös useiden muiden lähialueelle sijoittuvien tuulivoimahankkeiden ja syntyvien mahdollisten yhteisvaikutusten tarkastelun tarve on pääosin tunnistettu onnistuneesti. Lähialueen tuulivoimahankkeiden listaan (s. 13) tulee lisätä Kurikan ja Kauhajoen kuntien alueelle sijoittuva Harjannevan tuulivoimahanke.
Suunnittelualue on rakentamaton, se käsittää pääasiassa metsätalouskäytössä olevaa metsää, ojitettuja soita sekä turvetuotantoalueita. Alueelta ei valtakunnallisissa tai maakunnallisissa selvityksissä ole tunnistettu erityisiä maiseman tai rakennetun kulttuuriympäristön arvoja. Hankkeen maisemalliset vaikutukset ulottuvat kuitenkin laajalle naapurikuntiin, jopa 30 km suunnittelualueen ulkopuolelle, koska rakennettavaksi suunnitellut tuulivoimalat ovat kokonaiskorkeudeltaan jopa 300 metrisiä.
Virroilla hankkeen vaikutusalueella sijaitsevat mm. valtakunnallisesti merkittävä rakennetun kulttuuriympäristön kohde Herrasen kanava (Museoviraston RKY-inventointi 2009) sekä Pirkanmaan 2040 maakuntakaavaan selvityksissä tunnistetut Vermaksen ja Virtojen keskustan maakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt, maakunnallisesti arvokkaat Härkösenkylän, Koronkylän ja Liedenpohjan kulttuurimaisemat sekä Vaskiveden kulttuurimaiseman maakunnallisesti arvokas maisema-alue.
Pirkanmaan maakuntamuseo katsoo, että kaavahankkeeseen ei rakennetun ympäristön tai maiseman osalta ole tarpeen laatia uusia perusinventointeja. Olemassa olevien selvitysten tarjoamat tiedot sekä huolellisesti laadittava näkymisalueanalyysi ja kuvasovitteet voimaloiden näkymisestä ovat riittäviä kaavan vaikutusten arvioimiseksi. Vaikutustenarviointi tulee ulottaa koko sille alueelle, johon 300 m korkeat tuulivoimalat tulisivat näkymään ja arvioida vaikutukset kaikkiin näkymäalueelle sijoittuviin selvityksissä todettuihin rakennetun ympäristön ja maiseman arvokohteisiin. Lisäksi tulee arvioida rakennettavan sähkönsiirtoreitin vaikutukset.
Kaava-alueella sijaitsee ennestään tunnettu kiinteä muinaisjäännös, Teerinevan tervahauta (muinaisjäännösrekisteritunnus 1000029688). Kohteeseen kuuluu tervahaudan lisäksi tervapirtin jäännökset. Kiinteän muinaisjäännöksen ja sen suoja-alueen kaivaminen, peittäminen, muuttaminen, vahingoittaminen ja muu niihin kajoaminen ilman muinaismuistolain nojalla annettua lupaa on kielletty (MML 1 ja 4 §). Kohde tulee ottaa huomioon kaavasuunnittelussa ja merkitä osayleiskaavaan asianmukaisella suojelumerkinnällä. Kaavassa esitettyjen maankäyttöratkaisujen vaikutuksia arkeologiseen kulttuuriperintöön tulee arvioida.
Kaava-aluetta tai osaa siitä koskevat seuraavat arkeologiset selvitykset; Laurila, V. 2015 (Metsähallitus): Pohjoinen Pirkanmaa, Eteläinen Etelä-Pohjanmaa ja itäinen Satakunta kulttuuriperintöinventointi, Inventointi 2015 sekä Pukkila, J. 2015 (Kulttuuriympäristöpalvelut Heiskanen & Luoto Oy): Pirkanmaan maakuntakaava 2040, arkeologisen kulttuuriperinnön potentiaalin arviointi Pirkanmaan maakuntakaavaluonnoksen 2040 tuulivoima-alueilla. Kaava-aluetta ei kuitenkaan ole inventoitu arkeologisesti kokonaisuudessaan. Aluetta voidaan pitää potentiaalisina esimerkiksi historiallisten pitäjien ja kylien välisten rajamerkkien sekä elinkeinohistoriallisten muinaisjäännösten löytymisen näkökulmasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sivulla 15 sanotaan, että kaavoituksessa hyödynnetään Myyränkankaan tuulivoimahankkeen YVA-menettelyn selvityksiä ja vaikutusten arviointeja. YVA-menettelyn puitteissa laadittaviin selvityksiin lukeutuu myös arkeologinen inventointi, joten erillisen inventoinnin tekeminen hankkeeseen liittyvää yleiskaavoitusta varten ei ole tarpeen, mikäli selvitys kattaa kaavassa muuttuvan maankäytön alueiksi suunnitellun alueet ja laaditaan riittävällä tarkkuustasolla. Inventoinnissa on otettava huomioon voimalapaikat ja sähköasemat työmaa-alueineen sekä kaapelilinjojen ja teiden rakentamiseen tarvittavat alueet. Inventoinnissa tulee tarkastaa sekä kiinteille muinaisjäännöksille että muille kulttuuriperintökohteille sopivat paikat/alueet.
Hankkeen maisemallisia vaikutuksia arkeologiseen kulttuuriperintöön tulisi arvioida Pirkanmaan maakuntakaavaan 2040 merkityn Herraskylän arkeologisen ydinalueen osalta ja Ilmarisenhaudan (muinaisjäännösrekisteritunnus 1000003019) ja Oraniemen (936010002) kiinteiden muinaisjäännösten osalta. Ilmarisenhauta ja Oraniemi ovat ehdolla valtakunnallisesti merkittäväksi arkeologiseksi kohteeksi Museoviraston johtamassa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisessa VARK-inventointihankkeessa.
Arkeologisessa inventoinnissa tulee noudattaa Suomen arkeologisten kenttätöiden laatuohjeita (2020) ja muita Museoviraston ohjeita. Arkeologisen tutkimuksen tekijän tulee toimittaa raportti digitaalisena arviointia varten maakuntamuseolle (pirkanmaan.maakuntamuseo@tampere.fi). Arvioinnissa varmistetaan, että tutkimus vastaa sille asetettuja tavoitteita ja laatuvaatimuksia. Raportti toimitetaan arvioinnin jälkeen Museovirastoon, jossa se tallennetaan sähköiseen asianhallintajärjestelmään ja julkaistaan palvelussa https://asiat.museovirasto.fi/. Tutkimusraporttien tiedot tallennetaan myös muinaisjäännösrekisteriin, jonka tietoja voi selata kaikille avoimessa Kulttuuriympäristön palveluikkunassa www.kyppi.fi. Raportin lisäksi museolle on toimitettava kohteiden sijaintitiedot ja rajaukset digitaalisena paikkatietomuodossa. Lisätietoja tutkimusten tilaamisesta ja suorittamisesta saa maakuntamuseolta.
Kaavaluonnos selvitysaineistoineen pyydetään toimittamaan Pirkanmaan maakuntamuseoon lausuntoa varten.
Pirkanmaan maakuntamuseolta pyydetään lausuntoa otsikon mukaisen kaavahankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Abo Wind Oy:n tavoitteena on toteuttaa Virtain ja Kihniön Myyränkankaan alueelle suurimmillaan 29 tuulivoimalaitoksen tuulivoima-alue. Hankealue sijaitsee noin 20 kilometrin päässä Virtain keskustaajamasta luoteeseen. Voimaloista enintään kahdeksan sijoittuu Virtain puolelle.
Nyt vireillä oleva osayleiskaava laaditaan tuulivoimapuistoa varten, ja kaavoituksen rinnalla on käynnistynyt tuulivoimapuistoa ja sähkönsiirtoa koskeva YVA-lain mukainen YVA-menettely. Maakuntamuseo antaa erilliset lausunnot hankkeen Kihniön kunnan puolelle ulottuvasta osayleiskaavasta sekä YVA-ohjelmasta. Hankkeen Etelä-Pohjanmaan puolelle ulottuvien kulttuuriympäristöön kohdistuvien vaikutusten arvioinnista vastaa Etelä-Pohjanmaan museo (maakunnan alueellinen vastuumuseo). Tutustuttuaan sille toimitettuun aineistoon Pirkanmaan maakuntamuseo toteaa seuraavaa.
Myyränkankaan tuulivoimapuiston hankealue sijoittuu osittain Pirkanmaan 2040 maakuntakaavaan merkitylle Myyränkangas – Pahkakummunmaa -tuulivoima-alueelle. Rakentamisen vaikutuksia on arvioitu alustavasti jo maakuntakaavaa laadittaessa. Hankealuetta on kuitenkin sittemmin laajennettu ja tuulivoimaloiden koko on kasvanut merkittävästi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on asianmukaisesti kirjattu hankkeen vaikutustenarvioinnin tärkeys sekä tehtävät selvitykset, kuten näkymisalueanalyysi, kuvasovitteet voimaloiden näkymisestä ja arkeologinen selvitys, joita hyödynnetään kaavassa. Myös useiden muiden lähialueelle sijoittuvien tuulivoimahankkeiden ja syntyvien mahdollisten yhteisvaikutusten tarkastelun tarve on pääosin tunnistettu onnistuneesti. Lähialueen tuulivoimahankkeiden listaan (s. 13) tulee lisätä Kurikan ja Kauhajoen kuntien alueelle sijoittuva Harjannevan tuulivoimahanke.
Suunnittelualue on rakentamaton, se käsittää pääasiassa metsätalouskäytössä olevaa metsää, ojitettuja soita sekä turvetuotantoalueita. Alueelta ei valtakunnallisissa tai maakunnallisissa selvityksissä ole tunnistettu erityisiä maiseman tai rakennetun kulttuuriympäristön arvoja. Hankkeen maisemalliset vaikutukset ulottuvat kuitenkin laajalle naapurikuntiin, jopa 30 km suunnittelualueen ulkopuolelle, koska rakennettavaksi suunnitellut tuulivoimalat ovat kokonaiskorkeudeltaan jopa 300 metrisiä.
Virroilla hankkeen vaikutusalueella sijaitsevat mm. valtakunnallisesti merkittävä rakennetun kulttuuriympäristön kohde Herrasen kanava (Museoviraston RKY-inventointi 2009) sekä Pirkanmaan 2040 maakuntakaavaan selvityksissä tunnistetut Vermaksen ja Virtojen keskustan maakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt, maakunnallisesti arvokkaat Härkösenkylän, Koronkylän ja Liedenpohjan kulttuurimaisemat sekä Vaskiveden kulttuurimaiseman maakunnallisesti arvokas maisema-alue.
Pirkanmaan maakuntamuseo katsoo, että kaavahankkeeseen ei rakennetun ympäristön tai maiseman osalta ole tarpeen laatia uusia perusinventointeja. Olemassa olevien selvitysten tarjoamat tiedot sekä huolellisesti laadittava näkymisalueanalyysi ja kuvasovitteet voimaloiden näkymisestä ovat riittäviä kaavan vaikutusten arvioimiseksi. Vaikutustenarviointi tulee ulottaa koko sille alueelle, johon 300 m korkeat tuulivoimalat tulisivat näkymään ja arvioida vaikutukset kaikkiin näkymäalueelle sijoittuviin selvityksissä todettuihin rakennetun ympäristön ja maiseman arvokohteisiin. Lisäksi tulee arvioida rakennettavan sähkönsiirtoreitin vaikutukset.
Kaava-alueella sijaitsee ennestään tunnettu kiinteä muinaisjäännös, Teerinevan tervahauta (muinaisjäännösrekisteritunnus 1000029688). Kohteeseen kuuluu tervahaudan lisäksi tervapirtin jäännökset. Kiinteän muinaisjäännöksen ja sen suoja-alueen kaivaminen, peittäminen, muuttaminen, vahingoittaminen ja muu niihin kajoaminen ilman muinaismuistolain nojalla annettua lupaa on kielletty (MML 1 ja 4 §). Kohde tulee ottaa huomioon kaavasuunnittelussa ja merkitä osayleiskaavaan asianmukaisella suojelumerkinnällä. Kaavassa esitettyjen maankäyttöratkaisujen vaikutuksia arkeologiseen kulttuuriperintöön tulee arvioida.
Kaava-aluetta tai osaa siitä koskevat seuraavat arkeologiset selvitykset; Laurila, V. 2015 (Metsähallitus): Pohjoinen Pirkanmaa, Eteläinen Etelä-Pohjanmaa ja itäinen Satakunta kulttuuriperintöinventointi, Inventointi 2015 sekä Pukkila, J. 2015 (Kulttuuriympäristöpalvelut Heiskanen & Luoto Oy): Pirkanmaan maakuntakaava 2040, arkeologisen kulttuuriperinnön potentiaalin arviointi Pirkanmaan maakuntakaavaluonnoksen 2040 tuulivoima-alueilla. Kaava-aluetta ei kuitenkaan ole inventoitu arkeologisesti kokonaisuudessaan. Aluetta voidaan pitää potentiaalisina esimerkiksi historiallisten pitäjien ja kylien välisten rajamerkkien sekä elinkeinohistoriallisten muinaisjäännösten löytymisen näkökulmasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sivulla 15 sanotaan, että kaavoituksessa hyödynnetään Myyränkankaan tuulivoimahankkeen YVA-menettelyn selvityksiä ja vaikutusten arviointeja. YVA-menettelyn puitteissa laadittaviin selvityksiin lukeutuu myös arkeologinen inventointi, joten erillisen inventoinnin tekeminen hankkeeseen liittyvää yleiskaavoitusta varten ei ole tarpeen, mikäli selvitys kattaa kaavassa muuttuvan maankäytön alueiksi suunnitellun alueet ja laaditaan riittävällä tarkkuustasolla. Inventoinnissa on otettava huomioon voimalapaikat ja sähköasemat työmaa-alueineen sekä kaapelilinjojen ja teiden rakentamiseen tarvittavat alueet. Inventoinnissa tulee tarkastaa sekä kiinteille muinaisjäännöksille että muille kulttuuriperintökohteille sopivat paikat/alueet.
Hankkeen maisemallisia vaikutuksia arkeologiseen kulttuuriperintöön tulisi arvioida Pirkanmaan maakuntakaavaan 2040 merkityn Herraskylän arkeologisen ydinalueen osalta ja Ilmarisenhaudan (muinaisjäännösrekisteritunnus 1000003019) ja Oraniemen (936010002) kiinteiden muinaisjäännösten osalta. Ilmarisenhauta ja Oraniemi ovat ehdolla valtakunnallisesti merkittäväksi arkeologiseksi kohteeksi Museoviraston johtamassa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisessa VARK-inventointihankkeessa.
Arkeologisessa inventoinnissa tulee noudattaa Suomen arkeologisten kenttätöiden laatuohjeita (2020) ja muita Museoviraston ohjeita. Arkeologisen tutkimuksen tekijän tulee toimittaa raportti digitaalisena arviointia varten maakuntamuseolle (pirkanmaan.maakuntamuseo@tampere.fi). Arvioinnissa varmistetaan, että tutkimus vastaa sille asetettuja tavoitteita ja laatuvaatimuksia. Raportti toimitetaan arvioinnin jälkeen Museovirastoon, jossa se tallennetaan sähköiseen asianhallintajärjestelmään ja julkaistaan palvelussa https://asiat.museovirasto.fi/. Tutkimusraporttien tiedot tallennetaan myös muinaisjäännösrekisteriin, jonka tietoja voi selata kaikille avoimessa Kulttuuriympäristön palveluikkunassa www.kyppi.fi. Raportin lisäksi museolle on toimitettava kohteiden sijaintitiedot ja rajaukset digitaalisena paikkatietomuodossa. Lisätietoja tutkimusten tilaamisesta ja suorittamisesta saa maakuntamuseolta.
Kaavaluonnos selvitysaineistoineen pyydetään toimittamaan Pirkanmaan maakuntamuseoon lausuntoa varten.
Jaa
Facebookissa