Pirkanmaan maakuntamuseolta pyydetään lausuntoa otsikon mukaisesta YVA-ohjelmasta. Ilmatar Vermassalo Oy:n suunnittelema Vermassalon tuulivoima-alue sijoittuu Virtain kaupungin keskustaajamasta noin yhdeksän kilometrin etäisyydelle Vermasjärven länsipuolelle. Hankealueen kokonaispinta-ala on noin 4 300 ha. Hankealueelle suunnitellaan enimmillään 25 tuulivoimalaa. Suunniteltujen tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus on enintään 345 metriä ja yksikköteho 7–10 MW.

Tuulivoimaloiden osalta ympäristövaikutusten arvioinnissa tarkastellaan kolmea varsinaista toteutusvaihtoehtoa sekä niin sanottua nollavaihtoehtoa eli hankkeen toteuttamatta jättämistä. Arvioitavat vaihtoehdot ovat VE1 25 tuulivoimalaa, VE2 21 tuulivoimalaa ja VE3 20 tuulivoimalaa. Viimeinen vaihtoehto perustuu vireillä olevaan Pirkanmaan maakuntakaavaan. Ulkoinen sähkönsiirto on suunniteltu toteutettavan joko 110 kV tai 400 kV ilmajohdolla kahta vaihtoehtoista reittiä pitkin (SVEA tai SVEB). Tutustuttuaan sille toimitettuun aineistoon maakuntamuseo toteaa seuraavaa.

Arkeologinen kulttuuriperintö

YVA-ohjelman (s. 12 ja 82) mukaan hankealueelle ja sähkönsiirtoreiteille tehdään arkeologinen inventointi. Maakuntamuseo toteaa, että inventoinnin suorittaminen hankkeeseen liittyen on perusteltua ja tärkeää. Inventoinnissa tulee huomioida niin esihistorialliset kuin historiallisenkin ajan kiinteät muinaisjäännökset ja muut kulttuuriperintökohteet. Hankealueella tulee inventoida kattavasti vähintään kaikki muuttuvan maankäytön alueet (kuten voimaloiden alueet, sisäiset sähkökaapelireitit, rakentamisen ja käytön aikaiset tiet ja huoltoalueet) ja lisäksi hankealueen arkeologisesti potentiaaliset alueet. Hankealueella sijaitsee todennäköisesti ainakin elinkeinohistoriallisia kohteita, mikä käy ilmi mm. Arkeologisen kulttuuriperinnön potentiaalin arviointi Pirkanmaan maakuntakaavaluonnoksen 2040 tuulivoima-alueilla (2015) -selvityksestä. Sen mukaan alueelta on todennäköisesti löydettävissä historiallisen ajan tervahautoja (alue 26 Virrat – Hanhisuo, Vehkamäki). Ulkoiseen sähkönsiirtoon käytettävät reitit tulee inventoida arkeologisesti potentiaalisilta linjaosuuksilta ja riittävältä leveydeltä.

Arkeologisia tutkimuksia voidaan tehdä vain lumettomissa olosuhteissa, sulan maan aikana. Tutkimuksissa tulee noudattaa Suomen arkeologisten kenttätöiden laatuohjeita (2020) ja muita Museoviraston ohjeita. Tutkimuksen tekijän tulee toimittaa raportti digitaalisena arviointia varten Pirkanmaan maakuntamuseolle (pirkanmaan.maakuntamuseo@tampere.fi). Arvioinnissa varmistetaan, että tutkimus vastaa sille asetettuja tavoitteita ja laatuvaatimuksia. Raportti toimitetaan arvioinnin jälkeen Museovirastoon, jossa se tallennetaan sähköiseen asianhallintajärjestelmään ja julkaistaan palvelussa https://asiat.museovirasto.fi/. Tutkimusraporttien tiedot tallennetaan myös muinaisjäännösrekisteriin, jonka tietoja voi selata kaikille avoimessa Kulttuuriympäristön palveluikkunassa www.kyppi.fi. Verkossa julkaistava raportti ei saa sisältää yksityishenkilöiden henkilötietoja, esim. maanomistajien nimiä tai osoitteita. Raportin lisäksi museolle on toimitettava kohteiden sijaintitiedot ja rajaukset paikkatietomuodossa. Lisätietoja tutkimusten tilaamisesta ja suorittamisesta (mm. inventoitavien sähkösiirtoreittien inventointikaistojen leveyteen liittyen) saa maakuntamuseolta. Tämä lausunto on liitettävä tutkimusta koskevaan tarjouspyyntöön.

YVA-ohjelman (s. 139) mukaan tuulivoimapuiston ja sähkönsiirron vaikutukset arkeologisiin kohteisiin kohdistuvat erityisesti rakentamisvaiheeseen ja sen aiheuttamiin mahdollisiin fyysisiin muutoksiin alueen arkeologisissa kohteissa. Lisäksi kohteet tulee huomioida huolto- ja kunnostustöissä. Ohjelman mukaan vaikutusalueen laajuutta määriteltäessä arvioidaan suoria ja epäsuoria vaikutuksia arkeologisiin kohteisiin. Suorat vaikutukset rajoittuvat rakentamistoimenpiteiden välittömään läheisyyteen. Epäsuoria vaikutuksia kohdistuu ohjelman mukaan arkeologisen kohteen tai alueen kokemiseen äänimaailman tai maiseman muutoksen myötä. Pirkanmaan maakuntamuseo pitääkin tärkeänä, että hankkeen maisemavaikutuksia arvioidaan myös kiinteiden muinaisjäännösten osalta ja arkeologisiin kohteisiin sovelletaan maisemavaikutusten arviointimenetelmiä (näkymäalueanalyysi ja tarvittaessa havainnekuvat). Maisemallisia vaikutuksia on syytä arvioida ainakin Pirkanmaan maakuntakaavaan 2040 merkityn Virtain Herraskylän arkeologisen perinnön ydinalueen osalta sekä Virtain Ilmarisenhaudan (mj-tunnus 1000003019), Oraniemen (936010002) ja Ruoveden Pilkanniemen (702010006) kiinteiden muinaisjäännösten osalta, jotka ovat ehdolla valtakunnallisesti merkittäviksi arkeologisiksi kohteiksi Museoviraston johtamassa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisessa VARK-inventointihankkeessa.

Rakennettu ympäristö ja kulttuurimaisemat

YVA-ohjelman alun tiivistelmässä mainitaan, että suunnitellun tuulivoimapuiston ja sähkönsiirron keskeisimpiä selvitettäviä ympäristövaikutuksia ovat mm. vaikutukset maisemaan ja merkittäviin maisema-alueisiin sekä vaikutukset muinaismuistoihin ja alueen kulttuurihistoriaan. Rakennettua ympäristöä tai rakennusperintöä ei mainita ollenkaan, vaikka myöhemmin ohjelmassa vaikutustenarviontia kerrotaan tehtävän myös rakennettun ympäristön osalta. Edellä mainittujen termien sijaan maakuntamuseo suosittelee käytettäväksi joko vakiintunutta kattotermiä kulttuuriympäristö tai sen vakiintunutta kolmijakoa arkeologinen kulttuuriperintö, rakennettu kulttuuriympäristö ja kulttuurimaisemat.

Pirkanmaan puolella sijaitsevat tunnistetut rakennetun ympäristön ja maiseman arvoalueet ja kohteet sekä niitä koskevat selvitykset on YVA-ohjelmassa tunnistettu onnistuneesti. Paikallisesti arvokkaita kulttuurimaisemia ja arvokkaita pihapiirejä tai tärkeitä rakennuskokonaisuuksia kerrotaan selvitettävän tarkemmin YVA-selostusvaiheessa. Myös käytettävät menetelmät ja vaikutusalueiden rajaukset vaikuttavat valitun huolellisesti ja asianmukaisesti. Vaikutustenarvioinnin painopiste on tuulivoimaloiden maisemallisella lähi- ja välialueella, eli 0–14 kilometrin etäisyydellä tuulivoimaloista. Yleispiirteisesti tarkastellaan vaikutukset kaukoalueella 14–30 kilometrin etäisyydellä tuulivoimaloista. Sähkönsiirron vaikutuksia tarkastellaan noin 3 kilometrin säteellä voimajohdoista ja muista sähkönsiirron rakenteista. Maisemavaikutusten todentamiseksi laaditaan maisema- ja kulttuuriympäristöanalyysi, joka perustuu maastohavaintoihin, näkemäalueanalyysiin ja laadittuihin kuvasoviteisiin/havainnekuviin voimaloiden näkymisestä.

Pirkanmaan maakuntamuseo katsoo, että esitetyt vaikutusalueiden rajaukset ja tutkittavat vaihtoehdot ovat hyväksyttävät. Laadittavien havainnekuvien kuvauspisteiksi tulisi valita vaikutusalueella eri etäisyydellä sijaitsevia valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittäviä rakennetun ympäristön tai kulttuurimaiseman arvokohteita. Kuvat tulee laatia hankkeessa tutkittavien enimmäiskorkuisten tuulivoimaloiden mukaisesti. YVA-selostuksessa tulee esittää toimenpiteitä, jolla haitallisia kulttuuriympäristövaikutuksia voitaisiin vähentää. Havainnekuvissa ja maisemavaikutusten arvioinnissa tulee myös huomioida muiden lähialueen tuulivoimahankkeiden yhteisvaikutukset. Tämä on erityisesti maiseman näkökulmasta tärkeää, sillä lähialueilla on käynnissä lukuisten muiden tuulivoimahankkeiden suunnittelu.

YVA-ohjelmaa toivotaan vielä kehitettävän edellä kuvatuilla tavoilla. Valmis ympäristövaikutusten arviointi pyydetään toimittamaan Pirkanmaan maakuntamuseoon lausuntoa varten.

Pirkanmaan maakuntamuseolta pyydetään lausuntoa otsikon mukaisesta YVA-ohjelmasta. Ilmatar Vermassalo Oy:n suunnittelema Vermassalon tuulivoima-alue sijoittuu Virtain kaupungin keskustaajamasta noin yhdeksän kilometrin etäisyydelle Vermasjärven länsipuolelle. Hankealueen kokonaispinta-ala on noin 4 300 ha. Hankealueelle suunnitellaan enimmillään 25 tuulivoimalaa. Suunniteltujen tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus on enintään 345 metriä ja yksikköteho 7–10 MW.

Tuulivoimaloiden osalta ympäristövaikutusten arvioinnissa tarkastellaan kolmea varsinaista toteutusvaihtoehtoa sekä niin sanottua nollavaihtoehtoa eli hankkeen toteuttamatta jättämistä. Arvioitavat vaihtoehdot ovat VE1 25 tuulivoimalaa, VE2 21 tuulivoimalaa ja VE3 20 tuulivoimalaa. Viimeinen vaihtoehto perustuu vireillä olevaan Pirkanmaan maakuntakaavaan. Ulkoinen sähkönsiirto on suunniteltu toteutettavan joko 110 kV tai 400 kV ilmajohdolla kahta vaihtoehtoista reittiä pitkin (SVEA tai SVEB). Tutustuttuaan sille toimitettuun aineistoon maakuntamuseo toteaa seuraavaa.

Arkeologinen kulttuuriperintö

YVA-ohjelman (s. 12 ja 82) mukaan hankealueelle ja sähkönsiirtoreiteille tehdään arkeologinen inventointi. Maakuntamuseo toteaa, että inventoinnin suorittaminen hankkeeseen liittyen on perusteltua ja tärkeää. Inventoinnissa tulee huomioida niin esihistorialliset kuin historiallisenkin ajan kiinteät muinaisjäännökset ja muut kulttuuriperintökohteet. Hankealueella tulee inventoida kattavasti vähintään kaikki muuttuvan maankäytön alueet (kuten voimaloiden alueet, sisäiset sähkökaapelireitit, rakentamisen ja käytön aikaiset tiet ja huoltoalueet) ja lisäksi hankealueen arkeologisesti potentiaaliset alueet. Hankealueella sijaitsee todennäköisesti ainakin elinkeinohistoriallisia kohteita, mikä käy ilmi mm. Arkeologisen kulttuuriperinnön potentiaalin arviointi Pirkanmaan maakuntakaavaluonnoksen 2040 tuulivoima-alueilla (2015) -selvityksestä. Sen mukaan alueelta on todennäköisesti löydettävissä historiallisen ajan tervahautoja (alue 26 Virrat – Hanhisuo, Vehkamäki). Ulkoiseen sähkönsiirtoon käytettävät reitit tulee inventoida arkeologisesti potentiaalisilta linjaosuuksilta ja riittävältä leveydeltä.

Arkeologisia tutkimuksia voidaan tehdä vain lumettomissa olosuhteissa, sulan maan aikana. Tutkimuksissa tulee noudattaa Suomen arkeologisten kenttätöiden laatuohjeita (2020) ja muita Museoviraston ohjeita. Tutkimuksen tekijän tulee toimittaa raportti digitaalisena arviointia varten Pirkanmaan maakuntamuseolle (pirkanmaan.maakuntamuseo@tampere.fi). Arvioinnissa varmistetaan, että tutkimus vastaa sille asetettuja tavoitteita ja laatuvaatimuksia. Raportti toimitetaan arvioinnin jälkeen Museovirastoon, jossa se tallennetaan sähköiseen asianhallintajärjestelmään ja julkaistaan palvelussa https://asiat.museovirasto.fi/. Tutkimusraporttien tiedot tallennetaan myös muinaisjäännösrekisteriin, jonka tietoja voi selata kaikille avoimessa Kulttuuriympäristön palveluikkunassa www.kyppi.fi. Verkossa julkaistava raportti ei saa sisältää yksityishenkilöiden henkilötietoja, esim. maanomistajien nimiä tai osoitteita. Raportin lisäksi museolle on toimitettava kohteiden sijaintitiedot ja rajaukset paikkatietomuodossa. Lisätietoja tutkimusten tilaamisesta ja suorittamisesta (mm. inventoitavien sähkösiirtoreittien inventointikaistojen leveyteen liittyen) saa maakuntamuseolta. Tämä lausunto on liitettävä tutkimusta koskevaan tarjouspyyntöön.

YVA-ohjelman (s. 139) mukaan tuulivoimapuiston ja sähkönsiirron vaikutukset arkeologisiin kohteisiin kohdistuvat erityisesti rakentamisvaiheeseen ja sen aiheuttamiin mahdollisiin fyysisiin muutoksiin alueen arkeologisissa kohteissa. Lisäksi kohteet tulee huomioida huolto- ja kunnostustöissä. Ohjelman mukaan vaikutusalueen laajuutta määriteltäessä arvioidaan suoria ja epäsuoria vaikutuksia arkeologisiin kohteisiin. Suorat vaikutukset rajoittuvat rakentamistoimenpiteiden välittömään läheisyyteen. Epäsuoria vaikutuksia kohdistuu ohjelman mukaan arkeologisen kohteen tai alueen kokemiseen äänimaailman tai maiseman muutoksen myötä. Pirkanmaan maakuntamuseo pitääkin tärkeänä, että hankkeen maisemavaikutuksia arvioidaan myös kiinteiden muinaisjäännösten osalta ja arkeologisiin kohteisiin sovelletaan maisemavaikutusten arviointimenetelmiä (näkymäalueanalyysi ja tarvittaessa havainnekuvat). Maisemallisia vaikutuksia on syytä arvioida ainakin Pirkanmaan maakuntakaavaan 2040 merkityn Virtain Herraskylän arkeologisen perinnön ydinalueen osalta sekä Virtain Ilmarisenhaudan (mj-tunnus 1000003019), Oraniemen (936010002) ja Ruoveden Pilkanniemen (702010006) kiinteiden muinaisjäännösten osalta, jotka ovat ehdolla valtakunnallisesti merkittäviksi arkeologisiksi kohteiksi Museoviraston johtamassa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisessa VARK-inventointihankkeessa.

Rakennettu ympäristö ja kulttuurimaisemat

YVA-ohjelman alun tiivistelmässä mainitaan, että suunnitellun tuulivoimapuiston ja sähkönsiirron keskeisimpiä selvitettäviä ympäristövaikutuksia ovat mm. vaikutukset maisemaan ja merkittäviin maisema-alueisiin sekä vaikutukset muinaismuistoihin ja alueen kulttuurihistoriaan. Rakennettua ympäristöä tai rakennusperintöä ei mainita ollenkaan, vaikka myöhemmin ohjelmassa vaikutustenarviontia kerrotaan tehtävän myös rakennettun ympäristön osalta. Edellä mainittujen termien sijaan maakuntamuseo suosittelee käytettäväksi joko vakiintunutta kattotermiä kulttuuriympäristö tai sen vakiintunutta kolmijakoa arkeologinen kulttuuriperintö, rakennettu kulttuuriympäristö ja kulttuurimaisemat.

Pirkanmaan puolella sijaitsevat tunnistetut rakennetun ympäristön ja maiseman arvoalueet ja kohteet sekä niitä koskevat selvitykset on YVA-ohjelmassa tunnistettu onnistuneesti. Paikallisesti arvokkaita kulttuurimaisemia ja arvokkaita pihapiirejä tai tärkeitä rakennuskokonaisuuksia kerrotaan selvitettävän tarkemmin YVA-selostusvaiheessa. Myös käytettävät menetelmät ja vaikutusalueiden rajaukset vaikuttavat valitun huolellisesti ja asianmukaisesti. Vaikutustenarvioinnin painopiste on tuulivoimaloiden maisemallisella lähi- ja välialueella, eli 0–14 kilometrin etäisyydellä tuulivoimaloista. Yleispiirteisesti tarkastellaan vaikutukset kaukoalueella 14–30 kilometrin etäisyydellä tuulivoimaloista. Sähkönsiirron vaikutuksia tarkastellaan noin 3 kilometrin säteellä voimajohdoista ja muista sähkönsiirron rakenteista. Maisemavaikutusten todentamiseksi laaditaan maisema- ja kulttuuriympäristöanalyysi, joka perustuu maastohavaintoihin, näkemäalueanalyysiin ja laadittuihin kuvasoviteisiin/havainnekuviin voimaloiden näkymisestä.

Pirkanmaan maakuntamuseo katsoo, että esitetyt vaikutusalueiden rajaukset ja tutkittavat vaihtoehdot ovat hyväksyttävät. Laadittavien havainnekuvien kuvauspisteiksi tulisi valita vaikutusalueella eri etäisyydellä sijaitsevia valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittäviä rakennetun ympäristön tai kulttuurimaiseman arvokohteita. Kuvat tulee laatia hankkeessa tutkittavien enimmäiskorkuisten tuulivoimaloiden mukaisesti. YVA-selostuksessa tulee esittää toimenpiteitä, jolla haitallisia kulttuuriympäristövaikutuksia voitaisiin vähentää. Havainnekuvissa ja maisemavaikutusten arvioinnissa tulee myös huomioida muiden lähialueen tuulivoimahankkeiden yhteisvaikutukset. Tämä on erityisesti maiseman näkökulmasta tärkeää, sillä lähialueilla on käynnissä lukuisten muiden tuulivoimahankkeiden suunnittelu.

YVA-ohjelmaa toivotaan vielä kehitettävän edellä kuvatuilla tavoilla. Valmis ympäristövaikutusten arviointi pyydetään toimittamaan Pirkanmaan maakuntamuseoon lausuntoa varten.