Pirkanmaan maakuntamuseolta pyydetään lausuntoa otsikon mukaisesta kaavahankkeesta. Tutustuttuaan sille toimitettuun aineistoon maakuntamuseo toteaa seuraavaa.
Pirkanmaan Maakuntamuseo on antanut hankkeesta aikaisemman OAS-vaiheen lausunnon Diar. 326/2022 (3.6.2022). Maakuntamuseo on lisäksi antanut Nahkialan koulun ja Toijalan terveysaseman kulttuurihistoriallisista arvoista ja mahdollisesta purkamisesta lausunnon Diar. 353/2021 (26.5.2021) sekä Toijalan terveysaseman purkamislupahakemuksesta lausunnon Diar. 48/2022 (14.3.2022). Niissä maakuntamuseo on tuonut ilmi rakennusten arkkitehtoniset ja kulttuurihistorialliset arvot ja todennut ettei se käytettävissä olevien tietojen perusteella puolla rakennusten purkamista. Maakuntamuseo on edellyttänyt laajemman kuntotutkimuksen toteuttamista Toijalan terveysaseman rakennuksessa. Näiltä osin maakuntamuseo viittaa aikaisempiin lausuntoihinsa.
Kaavahankkeen kuluessa laaditaan rakennetun kulttuuriympäristön selvitys ja terveysasemarakennuksen kuntotutkimus, jotka eivät vielä ole valmistuneet. Maakuntamuseon ja Akaan kaupungin edustajat ovat 13.9.2022 pidetyssä yhteistyöpalaverissa sopineet, että selvitysten valmistuttua järjestetään työneuvottelu ennen kaavaehdotuksen nähtäville tuloa.
Kuten maakuntamuseo on edellisessä lausunnossaan todennut, rakennetun ympäristön ja maiseman arvojen kannalta ensisijainen vaihtoehto on koulutoiminnan kehittäminen Nahkialan koulun tontilla ja sen läheisyydessä (Vaihtoehto 2.). Koulutoiminnan jatkaminen nykyisellä paikallaan auttaisi turvaamaan rakennusten säilymistä ja tunnistettavuutta sekä muodostaisi tontille uuden rakennuskerrostuman osaksi historiallista jatkumoa. Se myös mahdollistaisi enemmän vaihtoehtoja terveysaseman alueen suunnittelussa.
OAS:n ja kaavaselostuksen mukaan asemakaavamuutoksella pyritään turvaamaan suunnittelualueiden arvokkaimmat kulttuuriympäristöelementit: maakunnallisesti arvokkaaseen rakennettuun kulttuuriympäristöön Toijalan tapettitehtaat ja keskustan kylät kuuluva peltoalue, Nahkialan koulun alue sekä Toijalan terveysaseman alue. Nämä arvot on tarkoitus huomioida kaavassa mm. sr-merkintöinä ja alueelle laadittavassa rakennustapaohjeessa. Maakuntamuseo katsoo, että tämä on rakennetun ympäristön ja maiseman arvot huomioiden hyvä tavoite.
Osalle suunnittelualueen rakennuksista onkin osoitettu kaavaluonnoksessa suojelumerkinnät, mitä maakuntamuseo pitää myönteisenä. Maakunnalliseen arvoalueeseen sisältyvän entisen peltoalueen osoittamista taajamaniityksi VL-2 -merkinnällä maakuntamuseo pitää onnistuneena ratkaisuna. Ansioistaan huolimatta kaavassa on vielä kehitettävää kulttuuriympäristöarvojen huomioimisessa. Kummassakaan vaihtoehdossa ei ole tutkittu terveysasemarakennuksen säilyttämistä yhtenä vaihtoehtoisena suunnittelulinjana, vaikka se on selvitystiedon pohjalta todettu kuuluvaksi arvoiltaan suunnittelualueen merkittävimpiin. Kaavassa on osoitettu sr-merkintä Toijalan terveysaseman sivusisäänkäynnin katokselle ja polkupyöräkatokselle. Maakuntamuseo ei sisänsä vastusta rakennusfragmenttien säilyttämistä ja suojelua, mutta kyseisen ratkaisun ei katsota riittävällä tavalla säilyttävän modernin arkkitehtuurin maakunnallisesti merkittäviä arvoja suunnittelualueella. Maakuntamuseo katsoo, että suunnittelun lähtökohtana tulisi olla maakunnallisesti arvokkaan rakennuskannan säilyttäminen ja sen arvojen vaaliminen.
Kaavaluonnoksessa Nahkialan koulu ja asuntolarakennus on osoitettu suojelumerkinnällä sr-3, eli kaupunkikuvallisesti tai kulttuurihistoriallisesti arvokas rakennus, jonka korjaus- ja muutostöissä rakennuksen ulkoasu tulee säilyttää noudattamalla alkuperäisiä rakennustapoja ja arkkitehtuuria, aikakauden arkkitehtuurin sopivat julkisivumuutokset ja laajennukset ovat mahdollisia. Mikäli rakennus puretaan, uudisrakennuksen tulee tyylillisesti sopeutua ympäristön vanhaan rakennuskantaan. Merkintä on muutoin sisällöltään hyvä, mutta maakuntamuseo katsoo sen korostavan liiaksi purkamisen mahdollisuutta. Suojelun lähtökohtana tulisi kuitenkin selkeästi olla rakennuksen säilyttäminen. Maakuntamuseo esittää sr-3 -suojelumääräystä vielä kehitettäväksi.
Kaavan suunnittelualueen länsiosassa, vanhan terveysaseman ympäristössä, on kaavan tausta-aineistoksi laadittu arkeologinen inventointi Heilu Oy:n toimesta. Pirkanmaan maakuntamuseo on todennut inventoinnin riittäväksi (diar. 799/2022). Tutkimus tulee mainita kaavaselostuksessa, asemakaavaan liittyvien selvitysten joukossa (kappale 3.15. Selvitykset, s. 24). Inventoinnissa vanhan terveysaseman luoteispuolelta löydettiin maakuopanne, joka on tulkittu kellarin jäännökseksi ja rekisteröity Museoviraston muinaisjäännösrekisteriin nk. muuna kulttuuriperintökohteen (kohdenimi: Hakanperä, muinaisjäännöstunnus 1000045491, liitekartta 1). Maakuntamuseo esittää, että kohde merkitään kaavaan kohde- tai osa-aluemerkinnällä S, jonka selitys ja määräys ovat muotoa: Muu kulttuuriperintökohde. Alueella olevat historialliset rakenteet on säilytettävä. Suuremmista kohdetta koskevista suunnitelmista tulee neuvotella alueellisen vastuumuseon kanssa. Kohteen nimi, laji, ajoitus ja muinaisjäännösrekisteritunnus tulisi mainita kaavaselostuksen alueen lähtötietoja esittelevässä kappaleessa (3.1. Kulttuuriympäristöarvot, Kiinteät muinaisjäännökset ja muut arkeologiset kohteet, s. 15) ja kohde huomioida myös kaavan vaikutustenarvioinnissa. Kohteen tiedot löytyvät esimerkiksi muinaisjäännösrekisteristä (https://www.kyppi.fi/palveluikkuna/mjreki/read/asp/r_kohde_det.aspx?KOHDE_ID=1000045491).
Pirkanmaan maakuntamuseolta pyydetään lausuntoa otsikon mukaisesta kaavahankkeesta. Tutustuttuaan sille toimitettuun aineistoon maakuntamuseo toteaa seuraavaa.
Pirkanmaan Maakuntamuseo on antanut hankkeesta aikaisemman OAS-vaiheen lausunnon Diar. 326/2022 (3.6.2022). Maakuntamuseo on lisäksi antanut Nahkialan koulun ja Toijalan terveysaseman kulttuurihistoriallisista arvoista ja mahdollisesta purkamisesta lausunnon Diar. 353/2021 (26.5.2021) sekä Toijalan terveysaseman purkamislupahakemuksesta lausunnon Diar. 48/2022 (14.3.2022). Niissä maakuntamuseo on tuonut ilmi rakennusten arkkitehtoniset ja kulttuurihistorialliset arvot ja todennut ettei se käytettävissä olevien tietojen perusteella puolla rakennusten purkamista. Maakuntamuseo on edellyttänyt laajemman kuntotutkimuksen toteuttamista Toijalan terveysaseman rakennuksessa. Näiltä osin maakuntamuseo viittaa aikaisempiin lausuntoihinsa.
Kaavahankkeen kuluessa laaditaan rakennetun kulttuuriympäristön selvitys ja terveysasemarakennuksen kuntotutkimus, jotka eivät vielä ole valmistuneet. Maakuntamuseon ja Akaan kaupungin edustajat ovat 13.9.2022 pidetyssä yhteistyöpalaverissa sopineet, että selvitysten valmistuttua järjestetään työneuvottelu ennen kaavaehdotuksen nähtäville tuloa.
Kuten maakuntamuseo on edellisessä lausunnossaan todennut, rakennetun ympäristön ja maiseman arvojen kannalta ensisijainen vaihtoehto on koulutoiminnan kehittäminen Nahkialan koulun tontilla ja sen läheisyydessä (Vaihtoehto 2.). Koulutoiminnan jatkaminen nykyisellä paikallaan auttaisi turvaamaan rakennusten säilymistä ja tunnistettavuutta sekä muodostaisi tontille uuden rakennuskerrostuman osaksi historiallista jatkumoa. Se myös mahdollistaisi enemmän vaihtoehtoja terveysaseman alueen suunnittelussa.
OAS:n ja kaavaselostuksen mukaan asemakaavamuutoksella pyritään turvaamaan suunnittelualueiden arvokkaimmat kulttuuriympäristöelementit: maakunnallisesti arvokkaaseen rakennettuun kulttuuriympäristöön Toijalan tapettitehtaat ja keskustan kylät kuuluva peltoalue, Nahkialan koulun alue sekä Toijalan terveysaseman alue. Nämä arvot on tarkoitus huomioida kaavassa mm. sr-merkintöinä ja alueelle laadittavassa rakennustapaohjeessa. Maakuntamuseo katsoo, että tämä on rakennetun ympäristön ja maiseman arvot huomioiden hyvä tavoite.
Osalle suunnittelualueen rakennuksista onkin osoitettu kaavaluonnoksessa suojelumerkinnät, mitä maakuntamuseo pitää myönteisenä. Maakunnalliseen arvoalueeseen sisältyvän entisen peltoalueen osoittamista taajamaniityksi VL-2 -merkinnällä maakuntamuseo pitää onnistuneena ratkaisuna. Ansioistaan huolimatta kaavassa on vielä kehitettävää kulttuuriympäristöarvojen huomioimisessa. Kummassakaan vaihtoehdossa ei ole tutkittu terveysasemarakennuksen säilyttämistä yhtenä vaihtoehtoisena suunnittelulinjana, vaikka se on selvitystiedon pohjalta todettu kuuluvaksi arvoiltaan suunnittelualueen merkittävimpiin. Kaavassa on osoitettu sr-merkintä Toijalan terveysaseman sivusisäänkäynnin katokselle ja polkupyöräkatokselle. Maakuntamuseo ei sisänsä vastusta rakennusfragmenttien säilyttämistä ja suojelua, mutta kyseisen ratkaisun ei katsota riittävällä tavalla säilyttävän modernin arkkitehtuurin maakunnallisesti merkittäviä arvoja suunnittelualueella. Maakuntamuseo katsoo, että suunnittelun lähtökohtana tulisi olla maakunnallisesti arvokkaan rakennuskannan säilyttäminen ja sen arvojen vaaliminen.
Kaavaluonnoksessa Nahkialan koulu ja asuntolarakennus on osoitettu suojelumerkinnällä sr-3, eli kaupunkikuvallisesti tai kulttuurihistoriallisesti arvokas rakennus, jonka korjaus- ja muutostöissä rakennuksen ulkoasu tulee säilyttää noudattamalla alkuperäisiä rakennustapoja ja arkkitehtuuria, aikakauden arkkitehtuurin sopivat julkisivumuutokset ja laajennukset ovat mahdollisia. Mikäli rakennus puretaan, uudisrakennuksen tulee tyylillisesti sopeutua ympäristön vanhaan rakennuskantaan. Merkintä on muutoin sisällöltään hyvä, mutta maakuntamuseo katsoo sen korostavan liiaksi purkamisen mahdollisuutta. Suojelun lähtökohtana tulisi kuitenkin selkeästi olla rakennuksen säilyttäminen. Maakuntamuseo esittää sr-3 -suojelumääräystä vielä kehitettäväksi.
Kaavan suunnittelualueen länsiosassa, vanhan terveysaseman ympäristössä, on kaavan tausta-aineistoksi laadittu arkeologinen inventointi Heilu Oy:n toimesta. Pirkanmaan maakuntamuseo on todennut inventoinnin riittäväksi (diar. 799/2022). Tutkimus tulee mainita kaavaselostuksessa, asemakaavaan liittyvien selvitysten joukossa (kappale 3.15. Selvitykset, s. 24). Inventoinnissa vanhan terveysaseman luoteispuolelta löydettiin maakuopanne, joka on tulkittu kellarin jäännökseksi ja rekisteröity Museoviraston muinaisjäännösrekisteriin nk. muuna kulttuuriperintökohteen (kohdenimi: Hakanperä, muinaisjäännöstunnus 1000045491, liitekartta 1). Maakuntamuseo esittää, että kohde merkitään kaavaan kohde- tai osa-aluemerkinnällä S, jonka selitys ja määräys ovat muotoa: Muu kulttuuriperintökohde. Alueella olevat historialliset rakenteet on säilytettävä. Suuremmista kohdetta koskevista suunnitelmista tulee neuvotella alueellisen vastuumuseon kanssa. Kohteen nimi, laji, ajoitus ja muinaisjäännösrekisteritunnus tulisi mainita kaavaselostuksen alueen lähtötietoja esittelevässä kappaleessa (3.1. Kulttuuriympäristöarvot, Kiinteät muinaisjäännökset ja muut arkeologiset kohteet, s. 15) ja kohde huomioida myös kaavan vaikutustenarvioinnissa. Kohteen tiedot löytyvät esimerkiksi muinaisjäännösrekisteristä (https://www.kyppi.fi/palveluikkuna/mjreki/read/asp/r_kohde_det.aspx?KOHDE_ID=1000045491).