Pirkanmaan maakuntamuseolta pyydetään lausuntoa Pispalan asemakaavan uudistamisen II vaiheeseen kuuluvasta asemakaavamuutoksen valmisteluaineistosta 8309. Kaava-alue käsittää valtakunnallisesti arvokkaan Pispalanharjun Pispalan valtatien ja ratavarren osa-alueet. Asemakaavassa esitetään kulttuuriympäristön suojelulle saman kaltaisia merkintöjä ja määräyksiä kuin lainvoiman saaneissa aiemmissa, I vaiheen asemakaavoissa. Maakuntamuseo on pitänyt aiempia ratkaisuja riittävinä turvaamaan valtakunnallisesti arvokkaan rakennetun ympäristön arvot ja niiltä osin lähtökohtaisesti maakuntamuseolla ei ole huomautettavaa käsillä olevastakaan suunnitelmasta. Maankäyttöratkaisujen osalta maakuntamuseo huomauttaa kuitenkin seuraavaa.

Palaneenkirkonrinne - nimiseen nykyiseen puistoon on osoitettu uudisrakentamista. Rakennetun ympäristön osalta vähäinen uudisrakentaminen on mahdollista, mutta luonnoksessa esitetyssä määrin rakentaminen uhkaa historiallisen kirkonpaikan ja puiston arvoja. Rakentamisen määrää tulee vähentää. Rajaportin saunan erityisen arvokkaaseen pihapiiriin on osoitettu paikka täydentävälle uudisrakennukselle. Periaatteessa uudisrakennus on mahdollista sijoitaa paikkaan, jossa aiemminkin on ollut rakennus, mutta uuden rakennuksen koko tulee vielä tarkistaa. Uudisrakennus ei saa olla massaltaan suurempi kuin pihapiirin nykyiset rakennukset. Pispalan valtatie 21 on yksi uudemmista, 1960-luvun asuinkerrostaloista, jotka ovat leimallisia valtatien varren kulttuurimaisemalle. Kaava mahdollistaa ko. rakennuksen korvaamisen uudisrakennuksella, mutta kaavaan liittyvä rakennustapaohje ei anna ohjeita minkälainen korvaava rakennus voi olla. Maakuntamuseo esittää, että uudisrakentamista ohjataan tällaisessa tilanteessa kaupunkikuvallisesti samankaltaisen ratkaisun käyttämiseen kuin mitä nykytilanne on. Asemakaava esittää uudisrakentamisen mahdollisuuksia useisiin arvokkaiksi määriteltyihin (sk-piha) pihapiireihin. Uudisrakentamisen määrä tulee tarkistaa ainakin Pispalan valtatie 37:n kohdalla sellaiseksi, että pihan arvokkaat ominaispiirteet on mahdollista ottaa huomioon. Mahdolliset ristiriidat tulee käsitellä kaavan vaikutusten arvioinnissa ja esittää tarvittaessa myös keinoja haitallisten vaikutusten vähentämiseksi.

Arkeologisen kulttuuriperinnön osalta maakuntamuseo kommentoi asemakaavan ja kaavaselostuksen luonnoksia seuraavasti.

Välittömästi Pispalan torin kiinteän muinaisjäännöksen (mj-tunnus 1000014084) koillispuolelle on merkitty asuinrakennusten korttelialue A-30 (tontti 34), jonka rakennusalat rajautuvat sm-alueeseen. Muinaismuistolain mukaan kiinteään muinaisjäännökseen kuuluu suoja-alue, joka on tarpeen muinaisjäännöksen säilymiseksi sekä sen laadun ja merkityksen kannalta välttämättömän tilan varaamiseksi sen ympärille. Lain edellyttämä minimisuoja-alue on 2 m kohteen ulkoreunoista mitattuna (MML 4 ja 5 §). Suojaviheralueen (EV) ja A-30-alueen rajaa tulee siten siirtää pohjoisemmaksi ottaen huomioon muinaismuistolain vaatimukset. Uudet rakennusalat on rajattava siten, että niiden toteuttaminen on mahdollista korttelialueen A-30 sisällä, kajoamatta muinaisjäännöksen suoja-alueeseen. Kajoamista on mm. alueen kaivaminen, peittäminen ja muuttaminen (MML 1 §).

Lännempänä saman kiinteän muinaisjäännöksen osa on merkitty osaksi laajaa katualuetta. Kaavaluonnos on ristiriidassa muinaismuistolain kanssa myös tältä osin. Nykyisestä poikkeavan maankäytön osoittaminen muinaisjäännösalueelle ei ole mahdollista ilman MRL 9 §:n mukaisia arkeologisia tutkimuksia, joissa selvitetään muinaisjäännöksen kyseisen osan säilyneisyyttä ja merkitystä. Katualuemerkintä on hyväksyttävissä vain jo olevan asfaltoidun kevyen liikenteen väylän ja sen eteläpuoleisen välikaistan osalta. Kiinteän muinaisjäännöksen säilymisen turvaamiseksi maakuntamuseo esittää suojaviheralueen laajentamista länteen, em. asfaltoidun reitin ja kiinteistörajan väliselle alueelle. Maakuntamuseo myös viittaa aiempaan lausuntoonsa (DIAR: 47/2016 24.03.2016), jonka mukaan mikäli muinaisjäännösten alueelle tai välittömään läheisyyteen suunnitellaan muuttuvaa maankäyttöä, tulee suunnitelmista sekä tarvittavista arkeologisista lisätutkimuksista, esimerkiksi koekaivauksista, neuvotella Pirkanmaan maakuntamuseon kanssa MML 13 §:n mukaisesti.

Kiinteä muinaisjäännös Pispalan tukkitie 1 (mj-tunnus 1000014088) on virheellisesti merkitty kaavaluonnokseen sr/r-merkinnällä. Kohteen suojelustatusta vastaava kaavamerkintä on sm. Ottaen huomioon muinaisjäännöksen pieni pinta-ala ja esitetty korttelialueen maankäyttömerkintä (ET-2), kohteen säilymisen turvaamiseksi sm-rajaukseen tulisi sisällyttää suoja-alue (2 m:n säteellä rakenteen näkyvistä ulkoreunoista). Merkintä on korjattava myös lisäkarttaan Kaavojen 8309 ja 8310 suojelumääräykset.

Rajaportinkadun katualueen etelärajaa tulee korjata ottaen huomioon Pispalan pulteriaidan kiinteä muinaisjäännös (mj-tunnus 1000013969). Kaavaluonnoksessa oleva katualuemerkintä on ristiriidassa muinaismuistolain kanssa.

Pispalan historiallinen asuinpaikka (mj-tunnus 1000014082) on inventoinnissa todettu korttelin 1077 osalta tuhoutuneeksi, eikä sitä ole tarpeen merkitä kaavaan 8309.

Kaavaselostuksen luonnoksesta puuttuu alueen arkeologisen perinnön kuvaus tai luettelo kohteista perustietoineen. Myös kaavan vaikutusten arviointi (kohta 4.4.1.) puuttuu muinaisjäännösten osalta. Kaavaselostusta tulee täydentää näiltä osin.