Pro Isosaari / Lehtisaari ry on pyytänyt Pirkanmaan maakuntamuseolta lausuntoa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle laatimansa selityksen taustaksi. Maakuntamuseo on tutustunut aineistoihin ja toteaa seuraavaa.

Pro Isosaari / Lehtisaari ry on tehnyt 18.12.2017 rakennussuojeluesityksen, joka koskee Pirkkalan Pappilan kylässä (kiinteistö 404-411-1-21) sijaitsevien saarien, Isosaari ja Lehtisaari rakennuksia. Pirkanmaan ELY-keskus on tehnyt asiassa 3.6.2022 kielteisen päätöksen (Rakennussuojelua koskeva päätös PIRELY/9862/2017), josta yhdistys on valittanut Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle 1.7.2022. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on toimittanut yhdistykselle 17.11.2022 selityspyynnön, jonka perusteella yhdistys voi nyt antaa oman selityksensä valituksesta saatujen selitysten ja ELY-keskuksen valituksesta antaman lausunnon vastineeksi.

Suojeluesityksen kohteena olevat rakennukset rakennutti Härmälässä sijainnut Valtion lentokonetehdas eli Valmet II maailmansodan jälkeen 1940-1950-luvuilla. Isosaareen toteutettiin ensin vaatimattomat rakennukset työntekijöiden lasten kesäleirejä varten sekä myöhemmin pieniä perhemökkejä työntekijöiden perheille. Pirkkalan rantojen käytön osayleiskaavassa (1993) Isosaari ja Lehtisaari on merkitty suojelukohteiksi, jotka ovat kasvillisuudeltaan ja linnustoltaan arvokkaita kohteita (SL kohdemerkintä). Lisäksi saaret on merkitty aluemerkinnällä, jolle suositellaan laadittavaksi rantakaava. Pirkanmaan maakuntakaavassa 2040 saaret ovat osa Pyhäjärven-Nokianvirran-Kuloveden kulttuurimaisema –aluemerkintää (Mam).

Pirkanmaan maakuntamuseo on antanut kohteesta lausunnon Diar. 360/2017 liittyen siihen, että Pirkkalan seurakunta on vuonna 2017 hyväksynyt Pirkanmaan ELY-keskuksen tekemän tarjouksen saarten muodostamisesta luonnonsuojelualueeksi Metso-ohjelman puitteissa. ELY-keskuksen asettamana ehtona luonnonsuojelualueen muodostamiselle oli saarilla sijaitsevien lomarakennusten poistaminen. Maakuntamuseo teki Isosaareen maastokatselmuksen 11.8.2017. Lausunnossaan maakuntamuseo toi ilmi alueen arvot hyvin säilyneenä, edustavana ja todistusvoimaisena esimerkkinä tehtaiden työntekijöilleen II maailmansodan jälkeen rakentamasta loma- ja virkistystoimintaan liittyvästä rakennusperinnöstä. Maakuntamuseo totesi, että Isosaaren rakennuskanta tulee säilyttää ja että luonnonarvojen, muinaisjäännösten ja rakennetun ympäristön arvojen vaaliminen sekä alueen käyttö ovat yhteensovitettavissa vähintään kohtuullisella tavalla. Maakuntamuseo katsoi, että loma-asuinrakennusten purkaminen merkitsisi lähtökohtaisesti maankäyttö- ja rakennuslain 118 §:n ja 139 §:n vastaisesti rakennettuun ympäristöön liittyvien arvojen hävittämistä eikä siten puoltanut esitettyä suojeluesitystä sellaisessa muodossa, joka johtaisi rakennusten purkamiseen. Näiltä osin maakuntamuseo viittaa aikaisempaan lausuntoonsa.

Kulttuuriympäristöpalvelut Heiskanen & Luoto Oy on laatinut rakennuskannasta 19.6.2019 valmistuneen selvityksen Isosaari, Valtion lentokonetehtaan/Valmetin 1940- ja 1950-l kesänviettopaikka – Lehtisaari, Valmetin työntekijöiden mökkejä 1950-luvulta. Selvitykseen on koottu tiedot alueen historiasta ja yksittäisistä rakennuksista. Laadukkaasti toteutetussa selvityksessä on todettu, että alkuperäisillä perhemökeillä, kioskilla ja saunalla sekä niitä yhdistävillä poluilla on teollisuus-, rakennus-, sosiaali- ja virkistyshistoriallisia arvoja, jotka tulisi huomioida maankäyttöä suunniteltaessa. Mökkien muutos- ja korjaustöissä tulee huomioida alkuperäinen asu, materiaalit, kattomuoto, julkisivujen jäsentely, työtavat ja värit. Korjaaminen tulee ensisijaisesti perustua vanhan materiaalin kunnostamiseen, ei uusimiseen. Myös Lehtisaaren rakentamisajankohdalleen tyypillisten mökkien säilyttämisen katsottiin olevan historiallisista syistä suotavaa.

Museovirasto on antanut asiasta lausunnon 23.03.2018 (MV/1/05.01.01/2018). Lausunnossaan Museovirasto on todennut, että mökkikokonaisuudella on rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain (498/2010) 8§:n 4 ja 5 momentin mukaista maakunnallista arvoa alkuperäisyyden ja historiallisen todistusvoiman ilmentäjinä. Koska saaria koskien on vireillä myös luonnonsuojelulain mukainen suojelualueen perustaminen ja siellä on lain suojaamia muinaismuistoja, niin parhaiten eri intressien yhteensovittaminen sekä rakennusten säilyminen toteutuvat laatimalla alueelle rantakaava suojelumerkintöineen. Luonnonsuojelualueen perustaminen ja rakennusten säilyminen nykyisessä käytössään eivät voi olla toisiaan poissulkevia. Jos näin olisi, ei saarella olisi sen nykyisiä luonnonsuojeluarvoja.

ELY-keskus totesi päätöksessään 3.6.2022, että suojelun edellytykset täyttyvät ja kohde on maakunnallisesti arvokas. Rakennuksen määrääminen suojeltavaksi rakennusperintölain nojalla on kuitenkin harkinnanvaraista siinäkin tapauksessa, että suojelun edellytykset täyttyvät. Kokonaisharkinnan perusteella tehtiin kielteinen päätös. ELY-keskus totesi Museoviraston tavoin, että kulttuurihistoriallisesti, luonnonsuojelullisesti, maisemallisesti ja virkistyskäytöllisesti merkittävän kokonaisuuden suojelu rakennusperintölailla ei ole tarkoituksenmukaista, vaan suojelu voidaan toteuttaa muiden lakien, kuten maankäyttö- ja rakennuslain perusteella kaavallisen suojelun keinoin. Kaavasuojelun katsottiin sopivan eri arvojen ja alueen käytön yhteensovittamiseen parhaiten. Tätä näkemystä tukee se, että voimassa olevassa osayleiskaavassa on osoitettu ranta-asemakaavan laatimista koskeva suositus.

Pirkanmaan maakuntamuseo toteaa, että ELY-keskus on rakennussuojeluesityksestä antamassaan päätöksessä huomioinut monipuolisesti Isosaaren ja Lehtisaaren rakennuskannan arvot. Maakuntamuseo pitää kuitenkin valitettavana sitä, että saaren luonnonsuojelulliset ja rakennetun ympäristön arvot on asetettu vastakkain asettamalla lomarakennusten poistaminen ehdoksi luonnonsuojelualueen muodostamiselle. Kuten maakuntamuseon ja Museoviraston aikaisemmissa lausunnoissa on todettu, nämä arvot olisi mahdollista sovittaa yhteen esimerkiksi asemakaavoituksen keinoin.

Arkeologisen kulttuuriperinnön osalta maakuntamuseo toteaa, että saarilla sijaitsee kaksi muinaismuistolain rauhoittamaa kiinteää muinaisjäännöstä, kivikautiset asuinpaikat Isosaari (mj-tunnus 604010028) ja Lehtisaari (mj-tunnus 604010027). Mahdollisissa rakennusten purkutöissä tulee ottaa huomioon, että kajoaminen maaperään muinaisjäännösalueella ei ole sallittua. Kiinteän muinaisjäännöksen ja sen suoja-alueen kaivaminen, peittäminen, muuttaminen, vahingoittaminen ja muu niihin kajoaminen ilman muinaismuistolain nojalla annettua lupaa on kielletty (MML 1 ja 4 §).

Pro Isosaari / Lehtisaari ry on pyytänyt Pirkanmaan maakuntamuseolta lausuntoa Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle laatimansa selityksen taustaksi. Maakuntamuseo on tutustunut aineistoihin ja toteaa seuraavaa.Pro Isosaari / Lehtisaari ry on tehnyt 18.12.2017 rakennussuojeluesityksen, joka koskee Pirkkalan Pappilan kylässä (kiinteistö 404-411-1-21) sijaitsevien saarien, Isosaari ja Lehtisaari rakennuksia. Pirkanmaan ELY-keskus on tehnyt asiassa 3.6.2022 kielteisen päätöksen (Rakennussuojelua koskeva päätös PIRELY/9862/2017), josta yhdistys on valittanut Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle 1.7.2022. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on toimittanut yhdistykselle 17.11.2022 selityspyynnön, jonka perusteella yhdistys voi nyt antaa oman selityksensä valituksesta saatujen selitysten ja ELY-keskuksen valituksesta antaman lausunnon vastineeksi.Suojeluesityksen kohteena olevat rakennukset rakennutti Härmälässä sijainnut Valtion lentokonetehdas eli Valmet II maailmansodan jälkeen 1940-1950-luvuilla. Isosaareen toteutettiin ensin vaatimattomat rakennukset työntekijöiden lasten kesäleirejä varten sekä myöhemmin pieniä perhemökkejä työntekijöiden perheille. Pirkkalan rantojen käytön osayleiskaavassa (1993) Isosaari ja Lehtisaari on merkitty suojelukohteiksi, jotka ovat kasvillisuudeltaan ja linnustoltaan arvokkaita kohteita (SL kohdemerkintä). Lisäksi saaret on merkitty aluemerkinnällä, jolle suositellaan laadittavaksi rantakaava. Pirkanmaan maakuntakaavassa 2040 saaret ovat osa Pyhäjärven-Nokianvirran-Kuloveden kulttuurimaisema –aluemerkintää (Mam).Pirkanmaan maakuntamuseo on antanut kohteesta lausunnon Diar. 360/2017 liittyen siihen, että Pirkkalan seurakunta on vuonna 2017 hyväksynyt Pirkanmaan ELY-keskuksen tekemän tarjouksen saarten muodostamisesta luonnonsuojelualueeksi Metso-ohjelman puitteissa. ELY-keskuksen asettamana ehtona luonnonsuojelualueen muodostamiselle oli saarilla sijaitsevien lomarakennusten poistaminen. Maakuntamuseo teki Isosaareen maastokatselmuksen 11.8.2017. Lausunnossaan maakuntamuseo toi ilmi alueen arvot hyvin säilyneenä, edustavana ja todistusvoimaisena esimerkkinä tehtaiden työntekijöilleen II maailmansodan jälkeen rakentamasta loma- ja virkistystoimintaan liittyvästä rakennusperinnöstä. Maakuntamuseo totesi, että Isosaaren rakennuskanta tulee säilyttää ja että luonnonarvojen, muinaisjäännösten ja rakennetun ympäristön arvojen vaaliminen sekä alueen käyttö ovat yhteensovitettavissa vähintään kohtuullisella tavalla. Maakuntamuseo katsoi, että loma-asuinrakennusten purkaminen merkitsisi lähtökohtaisesti maankäyttö- ja rakennuslain 118 §:n ja 139 §:n vastaisesti rakennettuun ympäristöön liittyvien arvojen hävittämistä eikä siten puoltanut esitettyä suojeluesitystä sellaisessa muodossa, joka johtaisi rakennusten purkamiseen. Näiltä osin maakuntamuseo viittaa aikaisempaan lausuntoonsa.Kulttuuriympäristöpalvelut Heiskanen & Luoto Oy on laatinut rakennuskannasta 19.6.2019 valmistuneen selvityksen Isosaari, Valtion lentokonetehtaan/Valmetin 1940- ja 1950-l kesänviettopaikka – Lehtisaari, Valmetin työntekijöiden mökkejä 1950-luvulta. Selvitykseen on koottu tiedot alueen historiasta ja yksittäisistä rakennuksista. Laadukkaasti toteutetussa selvityksessä on todettu, että alkuperäisillä perhemökeillä, kioskilla ja saunalla sekä niitä yhdistävillä poluilla on teollisuus-, rakennus-, sosiaali- ja virkistyshistoriallisia arvoja, jotka tulisi huomioida maankäyttöä suunniteltaessa. Mökkien muutos- ja korjaustöissä tulee huomioida alkuperäinen asu, materiaalit, kattomuoto, julkisivujen jäsentely, työtavat ja värit. Korjaaminen tulee ensisijaisesti perustua vanhan materiaalin kunnostamiseen, ei uusimiseen. Myös Lehtisaaren rakentamisajankohdalleen tyypillisten mökkien säilyttämisen katsottiin olevan historiallisista syistä suotavaa.Museovirasto on antanut asiasta lausunnon 23.03.2018 (MV/1/05.01.01/2018). Lausunnossaan Museovirasto on todennut, että mökkikokonaisuudella on rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain (498/2010) 8§:n 4 ja 5 momentin mukaista maakunnallista arvoa alkuperäisyyden ja historiallisen todistusvoiman ilmentäjinä. Koska saaria koskien on vireillä myös luonnonsuojelulain mukainen suojelualueen perustaminen ja siellä on lain suojaamia muinaismuistoja, niin parhaiten eri intressien yhteensovittaminen sekä rakennusten säilyminen toteutuvat laatimalla alueelle rantakaava suojelumerkintöineen. Luonnonsuojelualueen perustaminen ja rakennusten säilyminen nykyisessä käytössään eivät voi olla toisiaan poissulkevia. Jos näin olisi, ei saarella olisi sen nykyisiä luonnonsuojeluarvoja.ELY-keskus totesi päätöksessään 3.6.2022, että suojelun edellytykset täyttyvät ja kohde on maakunnallisesti arvokas. Rakennuksen määrääminen suojeltavaksi rakennusperintölain nojalla on kuitenkin harkinnanvaraista siinäkin tapauksessa, että suojelun edellytykset täyttyvät. Kokonaisharkinnan perusteella tehtiin kielteinen päätös. ELY-keskus totesi Museoviraston tavoin, että kulttuurihistoriallisesti, luonnonsuojelullisesti, maisemallisesti ja virkistyskäytöllisesti merkittävän kokonaisuuden suojelu rakennusperintölailla ei ole tarkoituksenmukaista, vaan suojelu voidaan toteuttaa muiden lakien, kuten maankäyttö- ja rakennuslain perusteella kaavallisen suojelun keinoin. Kaavasuojelun katsottiin sopivan eri arvojen ja alueen käytön yhteensovittamiseen parhaiten. Tätä näkemystä tukee se, että voimassa olevassa osayleiskaavassa on osoitettu ranta-asemakaavan laatimista koskeva suositus.Pirkanmaan maakuntamuseo toteaa, että ELY-keskus on rakennussuojeluesityksestä antamassaan päätöksessä huomioinut monipuolisesti Isosaaren ja Lehtisaaren rakennuskannan arvot. Maakuntamuseo pitää kuitenkin valitettavana sitä, että saaren luonnonsuojelulliset ja rakennetun ympäristön arvot on asetettu vastakkain asettamalla lomarakennusten poistaminen ehdoksi luonnonsuojelualueen muodostamiselle. Kuten maakuntamuseon ja Museoviraston aikaisemmissa lausunnoissa on todettu, nämä arvot olisi mahdollista sovittaa yhteen esimerkiksi asemakaavoituksen keinoin.Arkeologisen kulttuuriperinnön osalta maakuntamuseo toteaa, että saarilla sijaitsee kaksi muinaismuistolain rauhoittamaa kiinteää muinaisjäännöstä, kivikautiset asuinpaikat Isosaari (mj-tunnus 604010028) ja Lehtisaari (mj-tunnus 604010027). Mahdollisissa rakennusten purkutöissä tulee ottaa huomioon, että kajoaminen maaperään muinaisjäännösalueella ei ole sallittua. Kiinteän muinaisjäännöksen ja sen suoja-alueen kaivaminen, peittäminen, muuttaminen, vahingoittaminen ja muu niihin kajoaminen ilman muinaismuistolain nojalla annettua lupaa on kielletty (MML 1 ja 4 §).