Pirkanmaan maakuntamuseolta pyydetään lausuntoa otsikon mukaisesta hankkeesta. Suunnittelualue sijaitsee Ruoveden keskustaajamassa, Ruovesi -järven rannalla ja siellä sijaitsevat uimaranta sekä vieras- ja pienvenesatama. Muu osa kaava-alueesta on maisemallisesti arvokasta peltoaluetta. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on muodostaa Laivarannantien ja Vasikkaniementien yhdistävä katuyhteys, muuttaa maisemallisesti arvokkaan peltoalueen rajaus vastaamaan nykytilannetta sekä tarkentaa vierasvenesataman laiturialueiden ja viheralueiden rajausta. Tutustuttuaan sille toimitettuun aineistoon maakuntamuseo toteaa seuraavaa.
Rakennettu ympäristö ja maisema
Suunnittelualueella on merkittäviä rakennetun ympäristön ja maiseman arvoja, jotka on tunnistettu jo aiempien asema- ja yleiskaavojen laadinnan yhteydessä. Alue on osa Ruoveden kirkonkylän valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä (peruste: Museoviraston RKY-inventointi, 2009) sekä valtakunnallisesti merkittävää Ruoveden reitin kulttuurimaiseman maisema-aluetta (peruste: Ympäristöministeriö, VAMA 2021). Molemmat arvoalueet on merkitty voimassa olevaan Pirkanmaan maakuntakaavaan. Arvoalueita koskevat valtioneuvoston päätöksellä maankäyttö- ja rakennuslakiin (132/1999) perustuvat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, joiden mukaan niiden arvot tulee turvata kaikessa maankäytössä.
Suunnittelualueella sijaitsevat aiemmassa asemakaavassa sr-merkinnöillä suojellut laivarannan makasiinit sekä laivaranta, joilla on selkeitä kulttuurihistoriallisia arvoja. Välittömästi kaava-alueen ulkopuolella sijaitsevat Ruoveden meijeri, kirkko ja hautausmaa. Hankkeeseen ei rakennetun ympäristön ja maiseman osalta liity lisäselvitystarvetta. Edellä mainitut valtakunnalliset inventoinnit sekä asemakaavaa varten laadittu rakennusinventointi (Rinta-Porkkunen, Tampereen museot, 2001) tarjoavat riittävät tiedot alueen arvoista ja suojelutarpeesta. Koska rakennusinventointi on jo yli 20 vuotta vanha ja alueella sijaitsee myös joitain nuorempia rakennuksia, tulee kaavaselostukseen kuitenkin lisätä valokuvat suojeltavista rakennuksista ja laivarannasta sekä valokuvat ja perustiedot (rakennusvuosi, käyttötarkoitus) alueen muista rakennuksista.
Kaavaluonnokseen on osoitettu suojelumerkinnät laivarannan makasiinirakennuksille. Suojelumääräykset on syytä päivittää siten, että niissä mainitaan yksiselitteisesti, että rakennuksia ei saa purkaa. Määräyksestä on syytä poistaa viittaus pakottaviin syihin sekä viittaukset maankäyttö- ja rakennuslain pykäliin, koska lakia ollaan parhaillaan uudistamassa. Suojelumääräyksessä tulisi edellyttää, että rakennusta koskevissa merkittävissä muutoksissa tulee pyytää museoviranomaisen lausunto. Yleismääräys on muutoin onnistuneesti muotoiltu, mutta siihen olisi hyvä lisätä RKY-alueen lisäksi myös maininta valtakunnallisesti arvokkaasta maisema-alueesta.
Arkeologinen kulttuuriperintö
Kaavamuutosalueella sijaitsee lain suojaaman kiinteä muinaisjäännös, Laivaranta 1 -niminen kivikautinen asuinpaikka (muinaisjäännöstunnus 702010036). Kohde on löydetty vuonna 2002 tehdyn arkeologisen tarkastuksen yhteydessä (Haimila, M. 2002 tarkastus: Ruovesi Laivaranta 1, kivikautinen asuinpaikka ja Laivaranta 2, irtolöytöpaikka). Kohteen alustava muinaisjäännösaluerajaus käy ilmi lausunnon liitekartasta 1. Kiinteän muinaisjäännöksen ja sen suoja-alueen kaivaminen, peittäminen, muuttaminen, vahingoittaminen ja muu niihin kajoaminen ilman muinaismuistolain nojalla annettua lupaa on kielletty (MML 1 ja 4 §).
Vuoden 2002 tarkastuksen yhteydessä pintapoimittiin tuolloin kynnöksellä ollut Laivarannantiehen ja Vasikkamäentiehen rajautuva peltoalue. Sen sijaan muu nyt käsillä oleva kaavamuutosalue ei ole kuulunut vuoden 2002 tarkastuksen tutkimusalueeseen. Kaava-alue omaa arkeologista potentiaalia etenkin korkeustasojen 100-105 m mpy välisellä alueella, jolla useimmat Ruoveden kivikautisista asuinpaikoista sijaitsevat. Alueen maalaji on kivikautiselle asutukselle otollista hiesua tai karkeaa hietaa, ja alueelta tunnetaan ennestään kivikautinen asuinpaikka. Tämän vuoksi on pidettävä mahdollisena, että kaava-alueelta löytyisi vielä tuntemattomia muinaisjäännöksiä tai muita arkeologisia kulttuuriperintökohteita. Niiden huomioonottaminen kaavassa edellyttää arkeologisen tarkkuusinventoinnin suorittamista MRL 9 §:n mukaisesti. Inventoinnissa tulee kiinnittää erityistä huomiota kaavaluonnokseen LS-1 -merkinnällä varustetun alueen länsiosan eteläreunan sekä Vasikkaniementien ja Laivarannantien yhdistävän uuden tielinjan inventointiin. Tarkkuusinventoinnissa tulee käyttää riittäviä maahan kajoavia menetelmiä sen selvittämiseksi, sijaitseeko ko. alueilla kiinteää muinaisjäännöstä.
Ennestään tunnettu muinaisjäännös Laivaranta 1, on merkitty kaavaluonnokseen MA- ja EV-merkintöjen alueelle sijoittuvalla sm-osa-aluevarauksella. Suojelukohteen merkintä on asianmukainen. Merkinnän selitystä ja määräystä tulee kuitenkin muuttaa muotoon: Alueen osa, jolla sijaitsee muinaismuistolailla (295/1963) rauhoitettu kiinteä muinaisjäännös. Alueen kaivaminen, peittäminen, muuttaminen, vahingoittaminen, poistaminen ja muu siihen kajoaminen kielletty. Aluetta koskevista tai siihen liittyvistä suunnitelmista on pyydettävä alueellisen vastuumuseon (Pirkanmaan maakuntamuseo) lausunto. Kohde ja kaavan taustaselvitykseksi laadittavassa tarkkuusinventoinnissa mahdollisesti löydettävät uudet arkeologiset kohteet tulee mainita kaavaselostuksen kaavan lähtötietoja käsittelevässä osassa ja ottaa huomioon kaavan vaikutustenarvioinnissa. Kohteesta tulee mainita kaavaselostuksessa sen nimi, muinaisjäännösrekisteritunnus, laji, tyyppi ja ajoitus. Ennestään tunnettujen kohteiden tiedot käyvät ilmi Museoviraston ylläpitämästä muinaisjäännösrekisteristä (www.kyppi.fi). Mahdolliset inventoinnissa löydettävät uudet kiinteät muinaisjäännökset tulee myös merkitä kaavakarttaan.
Arkeologisia tutkimuksia voidaan tehdä vain lumettomissa olosuhteissa, sulan maan aikana. Tutkimuksissa tulee noudattaa Suomen arkeologisten kenttätöiden laatuohjeita (2020) ja muita Museoviraston ohjeita. Arkeologisen tutkimuksen tekijän tulee toimittaa raportti digitaalisena arviointia varten maakuntamuseolle (pirkanmaan.maakuntamuseo@tampere.fi). Arvioinnissa varmistetaan, että tutkimus vastaa sille asetettuja tavoitteita ja laatuvaatimuksia. Raportti toimitetaan arvioinnin jälkeen Museovirastoon, jossa se tallennetaan sähköiseen asianhallintajärjestelmään ja julkaistaan palvelussa https://asiat.museovirasto.fi/. Tutkimusraporttien tiedot tallennetaan myös muinaisjäännösrekisteriin, jonka tietoja voi selata kaikille avoimessa Kulttuuriympäristön palveluikkunassa www.kyppi.fi. Verkossa julkaistava tutkimusraportti ei saa sisältää yksityishenkilöiden henkilötietoja, esim. maanomistajien nimiä tai osoitteita. Raportin lisäksi museolle on toimitettava kohteiden sijaintitiedot ja rajaukset digitaalisena paikkatietomuodossa. Lisätietoja tutkimusten tilaamisesta ja suorittamisesta saa tarvittaessa maakuntamuseolta.
Kaava-aineistoa tulisi vielä kehittää edellä kuvatusti. Kaavaehdotus ja arkeologisen tarkkuusinventoinnin raportti pyydetään toimittamaan Pirkanmaan maakuntamuseoon lausuntoa varten.
Pirkanmaan maakuntamuseolta pyydetään lausuntoa otsikon mukaisesta hankkeesta. Suunnittelualue sijaitsee Ruoveden keskustaajamassa, Ruovesi -järven rannalla ja siellä sijaitsevat uimaranta sekä vieras- ja pienvenesatama. Muu osa kaava-alueesta on maisemallisesti arvokasta peltoaluetta. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on muodostaa Laivarannantien ja Vasikkaniementien yhdistävä katuyhteys, muuttaa maisemallisesti arvokkaan peltoalueen rajaus vastaamaan nykytilannetta sekä tarkentaa vierasvenesataman laiturialueiden ja viheralueiden rajausta. Tutustuttuaan sille toimitettuun aineistoon maakuntamuseo toteaa seuraavaa.
Rakennettu ympäristö ja maisema
Suunnittelualueella on merkittäviä rakennetun ympäristön ja maiseman arvoja, jotka on tunnistettu jo aiempien asema- ja yleiskaavojen laadinnan yhteydessä. Alue on osa Ruoveden kirkonkylän valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä (peruste: Museoviraston RKY-inventointi, 2009) sekä valtakunnallisesti merkittävää Ruoveden reitin kulttuurimaiseman maisema-aluetta (peruste: Ympäristöministeriö, VAMA 2021). Molemmat arvoalueet on merkitty voimassa olevaan Pirkanmaan maakuntakaavaan. Arvoalueita koskevat valtioneuvoston päätöksellä maankäyttö- ja rakennuslakiin (132/1999) perustuvat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, joiden mukaan niiden arvot tulee turvata kaikessa maankäytössä.
Suunnittelualueella sijaitsevat aiemmassa asemakaavassa sr-merkinnöillä suojellut laivarannan makasiinit sekä laivaranta, joilla on selkeitä kulttuurihistoriallisia arvoja. Välittömästi kaava-alueen ulkopuolella sijaitsevat Ruoveden meijeri, kirkko ja hautausmaa. Hankkeeseen ei rakennetun ympäristön ja maiseman osalta liity lisäselvitystarvetta. Edellä mainitut valtakunnalliset inventoinnit sekä asemakaavaa varten laadittu rakennusinventointi (Rinta-Porkkunen, Tampereen museot, 2001) tarjoavat riittävät tiedot alueen arvoista ja suojelutarpeesta. Koska rakennusinventointi on jo yli 20 vuotta vanha ja alueella sijaitsee myös joitain nuorempia rakennuksia, tulee kaavaselostukseen kuitenkin lisätä valokuvat suojeltavista rakennuksista ja laivarannasta sekä valokuvat ja perustiedot (rakennusvuosi, käyttötarkoitus) alueen muista rakennuksista.
Kaavaluonnokseen on osoitettu suojelumerkinnät laivarannan makasiinirakennuksille. Suojelumääräykset on syytä päivittää siten, että niissä mainitaan yksiselitteisesti, että rakennuksia ei saa purkaa. Määräyksestä on syytä poistaa viittaus pakottaviin syihin sekä viittaukset maankäyttö- ja rakennuslain pykäliin, koska lakia ollaan parhaillaan uudistamassa. Suojelumääräyksessä tulisi edellyttää, että rakennusta koskevissa merkittävissä muutoksissa tulee pyytää museoviranomaisen lausunto. Yleismääräys on muutoin onnistuneesti muotoiltu, mutta siihen olisi hyvä lisätä RKY-alueen lisäksi myös maininta valtakunnallisesti arvokkaasta maisema-alueesta.
Arkeologinen kulttuuriperintö
Kaavamuutosalueella sijaitsee lain suojaaman kiinteä muinaisjäännös, Laivaranta 1 -niminen kivikautinen asuinpaikka (muinaisjäännöstunnus 702010036). Kohde on löydetty vuonna 2002 tehdyn arkeologisen tarkastuksen yhteydessä (Haimila, M. 2002 tarkastus: Ruovesi Laivaranta 1, kivikautinen asuinpaikka ja Laivaranta 2, irtolöytöpaikka). Kohteen alustava muinaisjäännösaluerajaus käy ilmi lausunnon liitekartasta 1. Kiinteän muinaisjäännöksen ja sen suoja-alueen kaivaminen, peittäminen, muuttaminen, vahingoittaminen ja muu niihin kajoaminen ilman muinaismuistolain nojalla annettua lupaa on kielletty (MML 1 ja 4 §).
Vuoden 2002 tarkastuksen yhteydessä pintapoimittiin tuolloin kynnöksellä ollut Laivarannantiehen ja Vasikkamäentiehen rajautuva peltoalue. Sen sijaan muu nyt käsillä oleva kaavamuutosalue ei ole kuulunut vuoden 2002 tarkastuksen tutkimusalueeseen. Kaava-alue omaa arkeologista potentiaalia etenkin korkeustasojen 100-105 m mpy välisellä alueella, jolla useimmat Ruoveden kivikautisista asuinpaikoista sijaitsevat. Alueen maalaji on kivikautiselle asutukselle otollista hiesua tai karkeaa hietaa, ja alueelta tunnetaan ennestään kivikautinen asuinpaikka. Tämän vuoksi on pidettävä mahdollisena, että kaava-alueelta löytyisi vielä tuntemattomia muinaisjäännöksiä tai muita arkeologisia kulttuuriperintökohteita. Niiden huomioonottaminen kaavassa edellyttää arkeologisen tarkkuusinventoinnin suorittamista MRL 9 §:n mukaisesti. Inventoinnissa tulee kiinnittää erityistä huomiota kaavaluonnokseen LS-1 -merkinnällä varustetun alueen länsiosan eteläreunan sekä Vasikkaniementien ja Laivarannantien yhdistävän uuden tielinjan inventointiin. Tarkkuusinventoinnissa tulee käyttää riittäviä maahan kajoavia menetelmiä sen selvittämiseksi, sijaitseeko ko. alueilla kiinteää muinaisjäännöstä.
Ennestään tunnettu muinaisjäännös Laivaranta 1, on merkitty kaavaluonnokseen MA- ja EV-merkintöjen alueelle sijoittuvalla sm-osa-aluevarauksella. Suojelukohteen merkintä on asianmukainen. Merkinnän selitystä ja määräystä tulee kuitenkin muuttaa muotoon: Alueen osa, jolla sijaitsee muinaismuistolailla (295/1963) rauhoitettu kiinteä muinaisjäännös. Alueen kaivaminen, peittäminen, muuttaminen, vahingoittaminen, poistaminen ja muu siihen kajoaminen kielletty. Aluetta koskevista tai siihen liittyvistä suunnitelmista on pyydettävä alueellisen vastuumuseon (Pirkanmaan maakuntamuseo) lausunto. Kohde ja kaavan taustaselvitykseksi laadittavassa tarkkuusinventoinnissa mahdollisesti löydettävät uudet arkeologiset kohteet tulee mainita kaavaselostuksen kaavan lähtötietoja käsittelevässä osassa ja ottaa huomioon kaavan vaikutustenarvioinnissa. Kohteesta tulee mainita kaavaselostuksessa sen nimi, muinaisjäännösrekisteritunnus, laji, tyyppi ja ajoitus. Ennestään tunnettujen kohteiden tiedot käyvät ilmi Museoviraston ylläpitämästä muinaisjäännösrekisteristä (www.kyppi.fi). Mahdolliset inventoinnissa löydettävät uudet kiinteät muinaisjäännökset tulee myös merkitä kaavakarttaan.
Arkeologisia tutkimuksia voidaan tehdä vain lumettomissa olosuhteissa, sulan maan aikana. Tutkimuksissa tulee noudattaa Suomen arkeologisten kenttätöiden laatuohjeita (2020) ja muita Museoviraston ohjeita. Arkeologisen tutkimuksen tekijän tulee toimittaa raportti digitaalisena arviointia varten maakuntamuseolle (pirkanmaan.maakuntamuseo@tampere.fi). Arvioinnissa varmistetaan, että tutkimus vastaa sille asetettuja tavoitteita ja laatuvaatimuksia. Raportti toimitetaan arvioinnin jälkeen Museovirastoon, jossa se tallennetaan sähköiseen asianhallintajärjestelmään ja julkaistaan palvelussa https://asiat.museovirasto.fi/. Tutkimusraporttien tiedot tallennetaan myös muinaisjäännösrekisteriin, jonka tietoja voi selata kaikille avoimessa Kulttuuriympäristön palveluikkunassa www.kyppi.fi. Verkossa julkaistava tutkimusraportti ei saa sisältää yksityishenkilöiden henkilötietoja, esim. maanomistajien nimiä tai osoitteita. Raportin lisäksi museolle on toimitettava kohteiden sijaintitiedot ja rajaukset digitaalisena paikkatietomuodossa. Lisätietoja tutkimusten tilaamisesta ja suorittamisesta saa tarvittaessa maakuntamuseolta.
Kaava-aineistoa tulisi vielä kehittää edellä kuvatusti. Kaavaehdotus ja arkeologisen tarkkuusinventoinnin raportti pyydetään toimittamaan Pirkanmaan maakuntamuseoon lausuntoa varten.